文/新浪财经专栏作家 杨红旭[微博]
随着市场在资源配置中发挥决定性作用的提出，房地产调控正在向提出长效机制，而非短期行政性调控转变。所以，去年中央经济工作会议已不再提房地产调控，今年再度失踪，意味着房地产调控已成为“贬义词”，可能将长久退出经济工作会议的“历史舞台”。
房地产调控已成为“贬义词”一年一度的中央经济工作会议结束了，让很多人颇感意外的是，整篇会议通报中，居然只字未提房地产，甚至连保障房、棚改房也未涉及。这在近十年的历史上，可谓绝无仅有。
不妨回顾三年。2011年12月的中央经济工作会议提出：坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。2012年12月会议重申：要继续坚持房地产调控政策不动摇。继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区改造。
2013年12月会议，并没有提及房地产调控，但在“着力做好保障和改善民生工作”中提到：努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。
其实，只有在国际金融危机的背景下，2008年12月那届会议罕见地提出：“保持资本市场和房地产市场稳定健康发展”，透着一股关爱之情，其他年份多是“调控房地产”“打压房地产”。去年不提房地产调控，今年干脆一点都不涉及房地产，这意味着什么？简要分析如下四点。
其一，行政干预已经过时。过去多年，全国房地产市场持续偏热，尤其是很多年份房价涨幅偏大，于是各种调控手段层出不穷，尤其是2010年开始采用的限购、限价、限贷等行政干预措施，在稳定房价的同时，也损害了市场机制。
随着去年十八届三中全会提出使市场在资源配置中发挥决定性作用，在房地产调控方面也在发生转变，提出长效机制，而非短期行政性调控。所以，去年的中央经济工作会议中已经不再提及房地产调控，今年再度失踪，也就意味着房地产调控已成为“贬义词”，可能将长久的退出经济工作会议的“历史舞台”。更多的让市场配置资源，调节供需，这有利商品房市场的长期发展。
其二，明年不需要调控。从长期看，不提房地产调控，并不代表房地产调控永远不需要了，只是其重要性达不到须要在中央经济工作会议上提及的程度。而着眼短期，今年经济会议毕竟是为明年定调的，这具有一定的短期性。
而明年我国房地产市场是不需要调控的，也不需要对现有政策进行重大调整。经历了去年的楼市繁荣之后，今年全国市场降温，下半年多数城市的房价出现下跌。除了一线城市外，多数城市的房价明年也不会显著回暖，毕竟很多三四线城市库存压力很大，去库存需要更长的时间。既然如此，根本就不需要在会议通报中阐述房地产调控政策。
其三，为何没提及保障房与棚改房？这一点确实让人费解。近些年中央更多的关注保障与民生，可以说惠民生是各项政策的终极目标，而保障房与棚改房又是惠民生的重要组成部分。退而求其因，我试着探究一下。一方面，“十二五”期间新建3600万套保障房，按过去四年的进度，这一宏大目标铁定能实现，2015年底保障房覆盖二成居民之后，我国住房困难程度将大为缓解，也就没必要在此强调了。另一方面，近几年部分地区的保障房与棚改房建设节奏过快、运作不规范、秩序较乱，并没切实惠民，甚至房屋建好后分配不出去，形成空置，沉淀资金，增加地方债务压力。
最后，房地产与经济新常态不合时宜。本届中央经济工作会议通报中，“经济新常态”一词频频出现。比如：我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动。
“吃穿住行”，是老百姓的生活常态。作为其中之一，住宅产业(房地产业的主干)属于传统行业、基本行业，若非过去十多年成为地方政府与长官最重要的财政来源和政绩依赖，其实跟汽车产业并无本质区别。互联网、新技术、新产品、新业态等，是可以引领经济新常态的，是有潜质成为经济新增长点的，而房地产业虽然产业增加值规模大、与几十个产业相关，却在“中国经济新常态”中，发挥不了什么先导作用，“丑小鸭”也。
中国有句俗话：打是亲，骂是爱。如今中央文本中不再提及房地产，或许会使业界人士感到失落。其实大可不必。经历了本世纪前十年的高速度、高利润、粗放式增长之后，中国的房地产业必须放慢脚步，寻找自己的新常态，行业发展方式也须从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。对于中国房地产业的参与者而言，应收起以前风骚女郎的形象，试着体悟一下低调谦恭的寡妇心境吧。学会安心踏实的过日子，才有助于中国房地产市场的平稳健康发展。
(本文作者介绍：上海易居房地产研究院副院长、中央电台财经评论员)
本文为作者独家授权新浪财经使用，请勿转载。所发表言论不代表本站观点。
