文/新浪财经专栏作家 黄育川[微博]
北京人口应该有3000万而不是2000万。之所以大家认为北京太大，是因为污染，拥挤，交通堵塞等原因。我认为如果北京人口增长到3000万，这些问题就都没有了。所以，北京应该引入更多的外来人口并尽量聚集起来有效利用，就会让环境变干净，资源利用更有效，服务业更加发达。
北京欢迎您城镇化问题是三中全会讨论的重点。目前，我国的土地过度城镇化，人口却还没有城镇化。中国的大城市人口还不够多，比如北京人口应该有3000万而不是2000万。之所以大家认为北京太大，是因为污染，拥挤，交通堵塞等原因。我认为如果北京人口增长到3000万，这些问题就都没有了。
为什么城市人口密度提高反而会解决很多问题呢？因为人们的聚集地域还没有城镇化。以北京交通为例，北京需要更多的单行道，不应该有环路，还要有很多交通指示牌。现在的环线却将北京的交通圈起来，让大家堵塞在里面。
有人担心大量人口迁入城市会造成社会矛盾，对于这个问题，从发展中国家迈入发达国家队列的韩国就曾经一直保持稳定的基尼系数。在韩国经济发展的进程中，约65%的韩国人从家乡迁移到别的省份，城镇化程度从25%变成80%，但这个过程中间没有出现贫富差距矛盾。有人认为城市化是贫富差距矛盾恶化的导火索，但是有效的城镇化并不会出现这个问题。
中国的最富省份的人均收入是最贫省份的人均收入的3至4倍，而韩国的最富最贫省份的人均收入差仅为10%至20%，这个比例在国家转型前是200%。韩国平均了从农村到城市的教育和医疗福利水平，而现在中国城市平均收入和农村平均收入相差2-3倍，成为世界最高。其根源是户口问题，如果没有户口，收入的差别就会变小。
俄罗斯已经取消了户口制度，中国是世界上仅存的使用户口制度的国家。以北京为例，有人担心外来人口在北京居住的权利一旦开放会有安全隐患问题，而事实上，外来人口并没有得到有效的控制。这些没有北京居住权的外来人口仍然使用着公共设施却无法给这个城市缴税，无法在本地上学。同时，本地的消费也会受到抑制。
北京市区的30%-40%都是老建筑。如果住宅和非住宅建筑的密度增加可以提高使用效率。将老建筑拆掉盖新楼，回迁原来的居民，另外提供更多的居住空间。而现在人们购买新居一直选择慢慢向外延伸，利润都进了开发商的口袋。同时大家的生活和工作离不开北京的中心城区，加上有太多人习惯开私家车，自然造成交通拥堵。
很多北京的住房并没有住人，很多人在一边上班上学，却住在城市的另一边，这些都是没有聚集人口的弊端。假如开征房产税，更加聚集的居住区域就会有更多的资金来建设这片居住区，达到改善环境改进配套服务的目的，外来人口也因此会拥有更加多的工作机会。
在改革开放的开始要防止过多农民进入城市，因为当时国家的发展目标是分散模式发展。现在的中国需要加速城镇化和服务业的发展，提高人均收入。所以，北京应该引入更多的外来人口并尽量聚集起来有效利用，就会让环境变干净，资源利用更有效，服务业更加发达。（翻译：栗施路）
(本文作者介绍：美国卡内基国际和平基金会高级研究员、世界银行前中国业务局局长Yukon Huang。获耶鲁大学获经济学学士学位；普林斯顿大学获经济学博士学位。中国经济专家，其观点在主流国际媒体和专业期刊中刊登。)
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美国卡内基国际和平基金会高级研究员、世界银行前中国业务局局长Yukon Huang。获耶鲁大学获经济学学士学位；普林斯顿大学获经济学博士学位。中国经济专家，其观点在主流国际媒体和专业期刊中刊登。
