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郦晓工作室:扩大公务员收入差距如何?

http://finance.sina.com.cn 2003年07月03日 13:34 新浪财经

  郦晓工作室

  有关增加公务员收入的问题又成为一个热门话题。

  首先撇开一个社会功用:政府通过改变公务员的薪金,从而影响社会整体薪酬水平。更高的社会薪酬水平,无疑有助于扩大国内需求。

  从政府角度理解,今天政府也只是劳动力市场普通的雇主,她也需要通过有竞争力的薪酬体系来吸引高素质的人群。如果不能争取到合适的从业人员,或者根本是人员流失的话,她就缺乏提供高质量社会服务的能力。

  这个并没有人予以怀疑,问题在于,非议者指出,应该将公务员的薪金和公务员的数量联系在一起。也很合理,但是政府有难处,实际上适度的冗员是对就业压力的某种缓解。这不是一个不好意思说的话题,事实就是如此。如果问一些基层政府机构为什么不切实减员?回答是,安定团结。

  也就是说,现实是公务员的薪金会提高,但是公务员的规模缩减则是另外一个命题。因而,适当扩大公务员收入差距就值得管理层考虑。一部分岗位的薪金会比较高,另一部分则会比较低。

  如果公务员收入差距扩大,一方面政府可以吸纳急需的人才,和企业部门展开人才竞争;另一方面一部分公务员收入较少,实际上也是鼓励另谋出路,同时也抑制了新人的涌入,最终实现公务员的规模缩减。

  评估体系本身不是问题。一方面,政府富于经验,能够很好的区分人才的优劣。退一步说,即便政府不具备这种能力,较高的薪酬自然会吸引更多人才的关注,最终入选者还是体现了逻辑。很多人以前不愿意去中小学,现在已经有了根本的变化,获得一份中小学教员的工作竞争激烈。

  从长期看,整个公务员队伍也会更为灵活。某人到政府从事一份低薪金的工作,一段时间之后,他很快找到了另一份在企业的工作。对多数公务员岗位来说,只是一份普通的工作,也可能是临时的工作。

  这很有趣:一些人在企业工作一段时间之后,突然热衷于谋求一份公务员的工作,并且不在乎职位。因为既然积蓄已经足够多,那么就要追求“稳定”。从政府的角度理解不那么有趣,这意味政府机构中最终会积累许多消极思维的人,这些人实际上提前退休了。

  当然存在顾虑,政府机构似乎应当强调相对的平均主义。这个事物这样来理解,是政府推动了市场化的进程,市场进程则影响了所有领域,政府不可能置身事外,也要顺应市场规则。

  其实公务员收入差距以前就存在,只不过是隐形的。厅长的待遇从来和科长不同,纳税人早已经在承担相关费用。隐形的阶层体系使评估困难,而且也很难做到很合理。有一天,公务员依然坐轿车上下班,不过汽车是他自己买的。这又有什么不好呢?

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