从去年11月推迟至今年2月召开的全国金融工作会议，有可能为应对未来几年金融变局进行战略布局，并确定国有股减持、中央银行职能等问题的基本解决框架

　　本报记者 颐北

　　最新的消息说，在一推再推之后，中共中央和国务院将于2002年2月初在北京召开全国 金融工作会议。原定于2001年11月召开的会议，被推迟了两个多月，令各界深信，本次会议将有重大举措推出。

　　据有关人士估计，这次金融工作会议除了讨论涉及国计民生的重大问题外，还有可能对诸如国有股减持、中央银行机构及功能等具体问题确定基本解决框架，从而为应对未来几年金融变局部署战略性方案。

　　而早在2001年7月，中国人民银行金融研究所所长谢平就说，年底的金融工作会议将对今后四至五年的金融改革作出部署，且将会有一个纲领性文件出台。

　　有消息称，中国人民银行未来的职能定位，可能会在此次金融工作会议上有更明确的界定。此前已有专家呼吁成立一个金融监管局，从而让剥离掉银行临管职能的中国人民银行将只履行货币及相关政策，成为单一性的金融职能部门。

　　5年前第一次由中共中央出面召开的全国金融工作会议，是在1997年金融风暴以罕见的速度在亚洲迅速蔓延、中国经济面临被拖下水的紧急状况下召开的。1997年11月17日，考虑到周边地区发生的剧烈金融动荡，中央决定召开一次专门讨论金融工作的全国性会议。与会者除了政府官员，还邀请了国内著名的金融学家与经济学家。

　　那次金融工作会议讨论了金融在国家经济建设中所处的重要地位，明确提出商业银行在相当长一段时期内要以防范金融风险为主，中央银行则要加强监管、下大力气压缩呆坏账比例，同时，还把深化金融体制改革列为未来的工作重点。

　　此后几年，政府一方面缩紧银根，一方面着手改革金融体制。1998年3月19日，朱镕基在新任国务院总理时，曾把本届政府要干的几件事情概括为“一个确保、三个到位、五项改革”，其中第一个“到位”是国企三年脱困，第二个“到位”就是确定在三年的时间里彻底改革中国的金融系统。他曾说，“中央银行强化监管，商业银行自主经营，这个目标也要在本世纪末实现。”

　　在中央确定了金融工作主基调后，中国的金融体系从1998年起进行了结构性调整。

　　中国人民银行在短期内先后进行了大规模的组织机构调整，设立了跨行政区级分行，撤销了省级分行建制，并强化了对商业银行、合作金融机构等各类金融机构的监管。

　　中央政府还对与金融密切相关的领域进行了大幅度变革，决定对证券管理体制进行改革，理顺证券监管体制，对地方证券监管部门实行垂直领导，并将原由中国人民银行监管的证券经营机构划归中国证监会统一监管。1998年11月18日成立了中国保险监督管理委员会，专门负责监督管理全国保险市场。

　　那次金融工作会议之后，适应市场经济发展需要的中国金融架构基本形成，中国人民银行、中国证监会、中国保监会分别对银行业、信托业、证券业、保险业分兵把守的分业监管模式形成一道有效屏障，为中国比较平稳地化解亚洲金融危机立下汗马功劳。

　　因此各方面人士均密切关注中共中央和国务院再次召开全国金融工作会议，认为其作用与意义不可小视。

　　美国新经济泡沫破裂，拖累全球经济走向衰退，而美国“9.11”事件的意外发生，又使全球经济复苏推迟，中国经济难以避免将受到影响。在日元贬值、阿富汗局势不稳的国际大背景下，特别是在中国加入WTO后，面对经济全球化的挑战，中国需要趋利避害，努力保持本国经济的健康运行。

　　尽管中国经济总量已经上升到全球第六位，但经济结构中仍有一些深层次矛盾未彻底解决，内需不足、出口受挫、资本市场尚未理顺、国有银行改革仍有待深化，因此有关人士预计，即将召开的全国金融工作会议，可能会对上述重大问题进行深入探讨。

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