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尚福林称股指导性文件将出台 股改全面铺开可待


http://finance.sina.com.cn 2005年08月15日 09:54 第一财经日报

  尚福林称,全面推进股改指导性文件即将出炉,证券行业面临以改革创新谋求自身发展的历史性机遇

  本报记者 陆媛 发自北京

  股权分置改革全面铺开看来指日可待。中国证监会主席尚福林日前讲话证实,目前
正在抓紧准备有关股权分置改革全面推开的指导性文件,不久将正式发布实施。

  在上周五(12日)召开的证券公司创新与发展研讨会上,尚福林充分肯定了现阶段股权分置改革成果。他说,继第一批改革试点完成后,目前第二批改革试点工作正在有序进行。试点情况表明,市场化的协商机制和分类表决的制度安排是有效的,“统一组织、分散决策”,“试点先行、分步推进”等改革的基本原则得到了市场检验和基本认同,公众投资者也表现出了较高的参与热情。尚福林明确指出,在总结两批试点经验的基础上,有关股权分置改革全面推开的指导性文件很快就将出炉。

  对于即将出台的股权分置改革指导性文件,中国人民大学教授吴晓求预计,将对有关的程序以及B股、H股、问题股、ST股、跌破净资产股等特殊公司的股改作出原则性规定。但他认为,将不会对对价问题作出详细规定,特别是不会涉及有关对价的标准和底线。

  尚福林同时表示,我国资本市场正在经历着重大变革和历史性转折。证券公司一方面肩负着推动资本市场改革与创新的历史使命,另一方面也面临着以改革创新谋求自身发展的历史性机遇。

  近几年,证券公司全行业经受了市场结构性调整的严峻考验。优胜劣汰的市场竞争机制已经初步形成,全行业通过改革与创新实现规范发展的条件已经初步具备。

  尚福林分析说,首先,资本市场各项改革与创新措施持续推进,特别是股权分置改革的有序进行,使得资本市场发展的基础进一步夯实,证券公司改革与创新的环境进一步改善。其次,随着国民经济的持续快速增长和资本市场的不断发展,对证券公司的服务需求大幅增加,证券公司创新和发展的空间更为广阔。再次,随着ETF、LOF、权证等新的金融产品相继推出,新股发行询价制度的实施,也为证券公司扩大了业务空间。此外,随着证券公司债券、短期融资券和股票质押贷款等管理办法的制定或修改,证券公司的合规融资渠道进一步拓宽,证券公司改革、创新与发展所需的融资机制逐步改善。同时,与证券公司有关的税收、收费政策得到调整,市场交易和证券公司运营成本得到降低,为证券公司拓展客户资源、增强竞争能力提供了帮助。

  尚福林还透露,证监会会同有关部门,正在抓紧筹备中国证券投资者保护基金管理有限责任公司;同时在积极推动出台《证券公司监管条例》、《证券公司风险处置条例》和《上市公司监管条例》等。


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