尚福林称股指导性文件将出台 股改全面铺开可待

　　尚福林称，全面推进股改指导性文件即将出炉，证券行业面临以改革创新谋求自身发展的历史性机遇

　　本报记者 陆媛 发自北京

　　股权分置改革全面铺开看来指日可待。中国证监会主席尚福林日前讲话证实，目前 正在抓紧准备有关股权分置改革全面推开的指导性文件，不久将正式发布实施。

　　在上周五(12日)召开的证券公司创新与发展研讨会上，尚福林充分肯定了现阶段股权分置改革成果。他说，继第一批改革试点完成后，目前第二批改革试点工作正在有序进行。试点情况表明，市场化的协商机制和分类表决的制度安排是有效的，“统一组织、分散决策”，“试点先行、分步推进”等改革的基本原则得到了市场检验和基本认同，公众投资者也表现出了较高的参与热情。尚福林明确指出，在总结两批试点经验的基础上，有关股权分置改革全面推开的指导性文件很快就将出炉。

　　对于即将出台的股权分置改革指导性文件，中国人民大学教授吴晓求预计，将对有关的程序以及B股、H股、问题股、ST股、跌破净资产股等特殊公司的股改作出原则性规定。但他认为，将不会对对价问题作出详细规定，特别是不会涉及有关对价的标准和底线。

　　尚福林同时表示，我国资本市场正在经历着重大变革和历史性转折。证券公司一方面肩负着推动资本市场改革与创新的历史使命，另一方面也面临着以改革创新谋求自身发展的历史性机遇。

　　近几年，证券公司全行业经受了市场结构性调整的严峻考验。优胜劣汰的市场竞争机制已经初步形成，全行业通过改革与创新实现规范发展的条件已经初步具备。

　　尚福林分析说，首先，资本市场各项改革与创新措施持续推进，特别是股权分置改革的有序进行，使得资本市场发展的基础进一步夯实，证券公司改革与创新的环境进一步改善。其次，随着国民经济的持续快速增长和资本市场的不断发展，对证券公司的服务需求大幅增加，证券公司创新和发展的空间更为广阔。再次，随着ETF、LOF、权证等新的金融产品相继推出，新股发行询价制度的实施，也为证券公司扩大了业务空间。此外，随着证券公司债券、短期融资券和股票质押贷款等管理办法的制定或修改，证券公司的合规融资渠道进一步拓宽，证券公司改革、创新与发展所需的融资机制逐步改善。同时，与证券公司有关的税收、收费政策得到调整，市场交易和证券公司运营成本得到降低，为证券公司拓展客户资源、增强竞争能力提供了帮助。

　　尚福林还透露，证监会会同有关部门，正在抓紧筹备中国证券投资者保护基金管理有限责任公司；同时在积极推动出台《证券公司监管条例》、《证券公司风险处置条例》和《上市公司监管条例》等。