环境污染与绿色GDP

　　李霞

　　目前，在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的有大气环境污染、海洋污染、城市环境污染等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势。

　　近年来，中国经济发展的步伐令世界注目，但是，生态环境也为此付出了巨大代价。经济以9.5%的发展速度，取得了巨大成就，但同时也有消耗太多原材料的隐患。比如，创造1万美元价值所需的原料，是日本的7倍，是美国的近6倍，更令人尴尬的是，比印度还多3倍。能源过多地消耗，加重了对环境的破坏。但是，这种现状并未引起人们的足够重视。目前，中国已经有13亿人口，到2020年，中国人口将达到15亿。城市化进程伴随着沙漠化，可居住及利用的土地越来越少。据了解，1／3的国土都遭遇过酸雨的袭击，7大河中一半的水资源被污染，另有1／4的人没有洁净的饮用水；城市中只有不到20%的垃圾是按照环保的方式处理；世界上10个污染最严重的城市中国占了5个，1／3的城市人口不得不呼吸被污染的空气。

　　空气和水污染成为困扰中国城市的主要问题之一。由于空气和水已经被污染，中国的GDP为此损失了8%－15%，这还没有包括健康方面的损失。人们为此付出的代价是，北京有70%－80%的癌症和环境污染有关，肺癌成了头号杀手。未来，如果环境不能得到有效治理和改善，估计将有1.86亿居民由于生态恶化需要安置。然而，其他省市只能安置大约3300万人。这就意味着中国将有1.5亿生态移民，或者叫做“环境难民”。

　　在水污染方面，由于粪便的不当处理，成为一个重要污染源。全国每年600亿吨污水排放量中，有近一半是混有粪便的生活污水，一般的污水厂还难以对粪便污水进行直接处理，而且处理费用较高。另外，铁路的大提速，列车粪便污染问题也应引起足够重视。中国林业科学研究院研究员王博英说，全国有客运列车4万多辆，除了动车组和一些特快列车外，大部分客运列车一直是粪便直排，每天直排到铁路沿线的粪尿有3000吨，年蓄积量可达109万吨。这些排泄物不仅污染环境，更可怕的是粪便中含有大量的甲、乙型肝炎病毒，还有绦虫、钩虫、蛔虫、血吸虫、肝吸虫、姜片虫、痢疾阿米巴等十几种人体寄生虫及病毒。甲肝可以通过粪——口传播。据美国最新研究，乙肝不仅通过血液传播，还可以通过消化道的疮疡面进入血液感染，通过蚊虫叮咬皮肤上滞留的病毒污物而传染。蛔虫、绦虫等寄生虫，严重的患者每克粪便中含有1万个虫卵，在铁道边的土壤中可存活3－6个月。痢疾阿米巴患者每天可随粪便排出传染性包囊3.5亿个，人如果食用了被包囊污染的蔬菜和水，极易引起地区性爆发。

　　火车提速后，直排的粪便会被火车行驶的强大快速气流所雾化，粪便中的肝炎病毒和寄生虫卵会随气流和风污染铁路沿线的城市和村庄，有的甚至通过车箱连接缝隙进入车箱。近几年，铁道部虽然积极采取措施，解决粪便直排带来的污染，但是由于车厢量大和不易改造，进展还很有限，仍需花费大量的人力和物力才能解决这个问题。

　　过去，一些地方没有足够重视这些环境问题，对他们来说，GDP是惟一衡量政府政绩的标准。但是，这种观点正在或者即将改变。现今政府已提出了“绿色GDP”的概念，所谓“绿色GDP”是一个模型，它包括经济增长的成本，如环境污染等。今后官员的表现不仅通过经济增长来衡量，而且还要通过他们是如何解决环境问题和社会问题等方面来综合评估。

　　　 最近，我国政府发表了“绿色国民经济核算”研究结果，广泛的污染问题正在无形中危害长期的经济增长。研究结果表明，2004年，全国因环境污染造成的经济损失为640亿美元，占当年GDP的3%。报告称，如果考虑污染成本的话，2004年中国的“真实”增长率接近7%，而不是10%左右。

　　所谓的绿色GDP数据是中国政府旨在量化污染对经济影响的长期项目的一个组成部分，可能标志着将粗放型增长视为社会稳定重心这一体制的战略性转变。

　　国家环境保护总局和国家统计局联合发布的这份报告，受到了国家环保总局副局长潘岳的大力推动。潘岳一直积极努力推进环保问题成为国家的首要议事日程，绿色GDP概念已经被国家高层领导人所采纳。国家环保总局官员贾峰在接受新闻媒体采访时表示，中国不能重蹈“先污染后治理”的覆辙。他警告说，如果不能真正治理污染，承载经济发展的生态系统将会崩溃。

　　绿色GDP是环保经济学的一个新兴领域，旨在将严格的企业核算方法应用到环境问题中。“绿色经济学家们”认为，GDP这种衡量经济增长的典型方法过于粗放，无法衡量经济的总体健康程度。尽管GDP衡量了一个国家每年生产的商品和服务的市场价值，但却忽视了一个事实：某个国家可能采用污染或耗尽自然资源这种无法持续发展的方式推动经济增长。实际上，通常计算GDP的方法，破坏环境但看上去似乎对经济有利。如果一个行业在其生产过程中产生了污染，政府又投入了资金来消除这些污染的影响，这两种活动都会提高GDP数据。中国政府在发布的报告中估计，如果要全部处理2004年排放到空气、水和土壤中的污染物，需要一次性直接投资约1360亿美元，这个数字接近当年GDP的7%。

　　环境经济学家们希望，对环境问题的可靠经济分析能引起更多人对保护环境的重视。绿色GDP的基本概念是从GDP中减去与环境恶化的相关成本。尽管绿色GDP的理念自上世纪70年代就形成了，西方国家的一些政府机构也一直探索以此作为修正经济增长数据的一种方式，但中国的环境监管机构更进了一步，他们表示将用此类数据影响政策的制定，作为打击排污企业的一部分。在过去，地方官员的提拔一般是根据当地经济发展速度来决定的，这促使地方官员为了工业快速发展而忽视环境影响的后果。现在，中国政府表示将用绿色GDP数据来对地方政府官员进行经济绩效考核。