朱青：是否征资本利得税的政策选择很困难

　　2008年1月12日，第十二届(2008年度)中国资本市场论坛在中国人民大学举办，本届论坛的主题是“全球视野下的中国资本市场”，新浪财经独家网络支持。以下为南开大学虚拟经济研究中心主任刘骏民的精彩观点。

　　朱青：我们长期以来，从91年到97年，我们的印花税都是3‰，后来97年的股市大张，我们由3‰调到了5‰，那么到的98年股市不是很火了，又调到了4‰。所以，大量的国有企业改制，实际上离不开中国的资本市场，如果中国的资本市场长期的箫条下去政府不希望看到。如果股市下跌，政府的印花税马上出台。所以我们2004年降到了2‰，那么到了2005年股市还是上不去，我们还是降到了1‰。其实对于老百姓来说，对于他的买卖的成本并不是很大。从调印花税的税率，其实是从印花税看政府的态度，所以老百姓更多的是关注这个。实际上，提高降低印花税对于股市的影响不是很大。“530”提高的印花税，但是股市涨得很快。大家回顾一下，2007年上证指数从2800点，涨到了年底的6000点，印花税就提升到了5‰，看来印花税并没有挡住股市上涨的这匹野马。

　　那么还有资本利得税，今年大家把单独炒房、炒股的所得单独列出。所以，很多人就想象，政府可能要对股票交易的资本利得征印花税。可以说，股票交易的资本利得征印花税，法律上已经可以开征了。我们05年的时候，当时法律上有一条，股票交易的资本利得报财政部审批，就可以开征。因为人大授权了，所以我们可以开征。但是我们面临两难的选择，一部分人是炒股发的大财，很多暴发户都是。把房子抵押了，赚了大钱。这些人目前是不征资本利得税了，但是从收入公平考虑，是不是要考虑这部分的人。你对工资征，但是对这部分人不征，不公平。

　　如果征了的话，中国的股票市场可能还会有比“530”更大的打击、低迷。所以，政府又不希望股票市场从此衰落下去，所以，在政策上的选择是很困难的。