中石化为什么要得100亿红包

　　■时报时评■徐冰

　　此前，市场中就有传言，中石化(资讯 行情 论坛)申请的炼油补贴已经获得批准，金额为100亿。如今，传言果然成真。

　　中国石化(资讯 行情 论坛)27日宣布，由于2005年国际原油价格持续上升并长期处 于高位，境内成品油价格和原油价格倒挂，近日，中央财政给予母公司——中国石化集团公司一次性补偿人民币100亿元，其中中国石油化工(资讯 行情 论坛)股份有限公司及其附属公司获得一次性补偿人民币94.15亿元，此项资金计入公司2005年利润总额(税前利润)，按规定缴纳企业所得税。

　　临近年关，中央财政的此项补贴对中石化来说，无异于是一个大大的红包——尽管有媒体报道说，中国石化第三季度报告显示，其炼油业务的经营亏损为79.26亿元。但其同时拥有原油开采等上游业务的利润仍在大幅增长。今年前三季度，该公司主营业务收入为5769.9亿元，在消化炼油业务亏损之后，净利润为264.76亿元。

　　而此番中央财政的100亿元补贴，更是将其炼油业务亏损一举填平，难怪有媒体称：中石化2005财报将更“漂亮”。

　　年终财务报表更“漂亮”，中石化当然高兴。但对那些普通纳税人来说，却未必感到高兴。

　　人们最直觉的疑问：中石化为什么要得这100亿元的红包？

　　可以想到的答案是，因为中石化是国有企业，在2005年的“油荒”中，在成品油价格倒挂的情况下，中石化为平抑油价作出了重大牺牲。由此，拿这100亿的红包合情合理。

　　但这样的理由难有说服力。国有企业之所以享受国家各种政策支持，之所以能够在都看到肥肉的情况下而独享肥肉，其前提就是希望它能够在国内危难之时挺身而出。也不妨说，为了国家和人民的利益而承受一定损失，是国企的分内责任。

　　而这100亿元的红包却表明，实际情况并非如此。

　　实际情况是什么？是国家，是全体纳税人，拿100亿，补偿了一个公司的损失。

　　尽管中石化是一个国有企业，但其主体实际是一个上市公司。并且，按照有关人士的说法，这个公司所处的行业也处于“适度竞争”状态，那么，用实际属于全体纳税人的中央财政，去补偿一个在市场中讨饭吃的公司，道理何在？

　　这100亿的红包，典型地表明了国有上市企业的身份：作为国企，它根本无意承担应有的责任，反而以自己是一个市场中的公司为名，依靠国家给予的各种便利，追求市场化的利润。

　　同时，这100亿的红包还表明，中国的消费者，实际已经在为一次隐性的成品油涨价埋单。

　　已有市场分析指明，国家给予的100亿元补贴，“相当于认可中石化(包括中石油(资讯 行情 论坛)等)遭受的炼油政策性亏损的合理性，这在一定程度上暗示了成品油定价机制改革过程中中石化将以受益者的身份出现。”

　　我们承认，成品油价格倒挂，是造成中石化等炼油业务亏损的重要原因，解决的办法，也只能是尽可能地让国内油价与国际接轨。但前提是，打破国内石油市场的国家垄断，让各种利益主体在市场中平等竞争，从而形成真正的市场定价机制。在市场经济中希望所谓的国有垄断企业承担社会责任，无异于痴人说梦。

　　市场的、计划的好处都要得到，也都能得到，这就是目前中石化这类国有上市企业的现实。但消费者的现实却是，市场的、计划的好处，哪方面都没有得到。