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工商银行:40亿违规资产难题

http://www.sina.com.cn 2008年03月29日 12:47 21世纪经济报道

工商银行:40亿违规资产难题

  本报记者 孙铭

  荣耀的背后亦有难言之隐。

  3月25日,全球市值最大的商业银行中国工商银行(1398.HK,601398.SH)发布了2007年业绩报告,在信贷紧缩和美国次按危机等种种不利因素影响下,工行仍取得了高达823亿元的净利润,同比增幅65%。

  而几乎与此同时,工行正在为资产处置事情而上下奔走。工行上市时曾有近40亿元的抵债资产和股权投资本应在2007年6月份处置完毕,但处置的进度远远低于当初的预计,时至今日,仍有近30亿元的资产尚未处置,如不申请国务院特批,工行将面临触犯《商业银行法》的危险。

  据消息人士透露,有关部门已经将此事上报国务院,请求特批工行将这些资产的处置时间再延长两年。

  “违规”资产由来

  “约40亿元的资产在工行上市前就应该处置完毕,主要包括抵债资产、境内股权投资和工行自办的公司资产。”工行有关人士透露。

  而据上述人士分析,这些资产多属工行被动持有,由于《商业银行法》对这类资产的持有期限有硬性规定,持有这些资产意味着法律风险。

  中国目前实行严格的分业经营,金融机构与实业公司有着严格的界限。《商业银行法》第四十三条明确规定,“商业银行……不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资”。但由于银行的贷款多是以实业公司的资产进行抵押或者质押,一旦贷款无法偿还,商业银行将对抵押或者质押的资产进行回收,银行将被动持有实业资产,因此,《商业银行法》第四十二条规定,“商业银行因行使抵押权、质押权而取得的不动产或者股权,应当自取得之日起两年内予以处分”。

  两年是银行持有抵债资产的法定最长期限。2006年工行上市前夕,工行的约40亿元被动持有的资产持有期限已经超过两年。为了避免上市时可能出现的法律障碍,工行请求国家特批其持有遗留下的抵债资产。

  据悉,工行当时申请特批持有超过两年的抵债资产,包括420笔总价值约30亿元的抵债资产,以及74笔总价值近10亿元的境内股权投资项目。

  按照工行网站资产处置的相关信息,这些资产按照类别可以划分为土地资产(包括出让土地和划拨土地)、公司股权、办公综合楼及商场、住宅、宾馆饭店等。

  该类资产的取得确实大多是被动持有,比如在土地资产中,2004年江西省武宁格林化工有限公司因环境污染等原因被政府关闭,该企业以位于武宁东渡“五七”林场土地抵偿工行贷款,该宗土地面积为37587.5平方米,性质为综合出让用地;

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