工商银行：40亿违规资产难题

　　本报记者 孙铭

　　荣耀的背后亦有难言之隐。

　　3月25日，全球市值最大的商业银行中国工商银行(1398.HK，601398.SH)发布了2007年业绩报告，在信贷紧缩和美国次按危机等种种不利因素影响下，工行仍取得了高达823亿元的净利润，同比增幅65%。

　　而几乎与此同时，工行正在为资产处置事情而上下奔走。工行上市时曾有近40亿元的抵债资产和股权投资本应在2007年6月份处置完毕，但处置的进度远远低于当初的预计，时至今日，仍有近30亿元的资产尚未处置，如不申请国务院特批，工行将面临触犯《商业银行法》的危险。

　　据消息人士透露，有关部门已经将此事上报国务院，请求特批工行将这些资产的处置时间再延长两年。

　　“违规”资产由来

　　“约40亿元的资产在工行上市前就应该处置完毕，主要包括抵债资产、境内股权投资和工行自办的公司资产。”工行有关人士透露。

　　而据上述人士分析，这些资产多属工行被动持有，由于《商业银行法》对这类资产的持有期限有硬性规定，持有这些资产意味着法律风险。

　　中国目前实行严格的分业经营，金融机构与实业公司有着严格的界限。《商业银行法》第四十三条明确规定，“商业银行……不得向非自用不动产投资或者向非银行金融机构和企业投资”。但由于银行的贷款多是以实业公司的资产进行抵押或者质押，一旦贷款无法偿还，商业银行将对抵押或者质押的资产进行回收，银行将被动持有实业资产，因此，《商业银行法》第四十二条规定，“商业银行因行使抵押权、质押权而取得的不动产或者股权，应当自取得之日起两年内予以处分”。

　　两年是银行持有抵债资产的法定最长期限。2006年工行上市前夕，工行的约40亿元被动持有的资产持有期限已经超过两年。为了避免上市时可能出现的法律障碍，工行请求国家特批其持有遗留下的抵债资产。

　　据悉，工行当时申请特批持有超过两年的抵债资产，包括420笔总价值约30亿元的抵债资产，以及74笔总价值近10亿元的境内股权投资项目。

　　按照工行网站资产处置的相关信息，这些资产按照类别可以划分为土地资产(包括出让土地和划拨土地)、公司股权、办公综合楼及商场、住宅、宾馆饭店等。

　　该类资产的取得确实大多是被动持有，比如在土地资产中，2004年江西省武宁格林化工有限公司因环境污染等原因被政府关闭，该企业以位于武宁东渡“五七”林场土地抵偿工行贷款，该宗土地面积为37587.5平方米，性质为综合出让用地；