节能减排：摆脱疯狂的能源专题系列之一(3)

　　能源危机以及日本政府所推行的政策，推动了日本新能源行业的发展。以核电为例，1970年日本核电站仅有3座，到1980年达到21座，70-80年核电发电量几乎翻了20倍，到90年代中期核电已占到整个电力能源的30%左右。目前日本的太阳能发电、蓄电池等技术以及其他节能技术在世界居领先地位，其基础都是在70年代打下的。

　　产业升级——“重”行业变“轻”

　　汽车

　　50-60年代的日本汽车工业经历了高速发展的阶段。1955年汽车生产量为6.9万辆，到l 973年达到708万辆，增长了100倍。石油危机的冲击下，1974年生产量略有下降。

　　然而之后日本生产汽车迅速朝着低污染、省能源的方向发展，帮助日本汽车夺得了世界市场。1970年日本汽车出口量在世界主要汽车生产国中占16%的份额，而到1978年，日本汽车已经远超越其强大的竞争对手联邦德国，出口量占到了世界主要汽车生产国41%的份额。

　　21世纪：中国“节能减排”政策影响分析

　　中国所面临的困境与70年代的日本何其相似。重化工业高速发展之后、遭遇高油价、本币升值影响出口、通货膨胀抬头。节能减排和产业升级，也成为中国经济转型的关键。

　　政策强力推动节能环保产业发展

　　环保节能产业区别于一般行业的特点是其“外部经济性”，这一特点决定了该行业发展的政策依赖性。美国环保产业的发展轨迹以及上文日本新能源产业的发展，都很好地证实了政策的关键作用。

　　中国节能环保产业正处于这样一个政策密集期。2006年以来，政府出台一系列节能减排政策，且力度越来越强。更为突出的是行政推动力的提升，国务院于2007年6月3日印发了《节能减排综合性工作方案》，并在《通知》中明确了节能减排的责任落实和执法监管问题；2008年两会中提出的大部制改革方案中，环保总局提升为环境保护部。

　　在国家政策的强力推动下，相关行业将会受到重大影响。

　　生产节能设备、材料的企业，由于政府的强制节能约束，有望迎来市场急剧扩张，考虑到能源利用效率提高的间接经济效益以及经济增长带来的能源需求增加，预计到2010年，我国的节能产业市场规模将在3000亿元以上。

　　太阳能、风能、煤化工等替代能源和新能源行业也将获得发展机遇。70年代日本“日光计划”“月光计划”推动下新能源产业的高速发展，提醒我们新能源不只是个故事。

　　规模小、能耗高的企业可能遭淘汰，高耗能行业走向集中，造纸、煤炭等行业的龙头企业将受益于供求关系的紧张以及国家政策的扶持。

　　节能减排相关重点行业点评

　　能源替代

　　光伏行业：让全世界充满阳光以光伏电力为代表的新能源受关注程度在明显提升。近几年全球气候反常使世界各国对温室效应的重视程度有增无减；另外油价屡创新高并创出109美元/桶的记录；国内提倡建设节约型社会，发展替代能源。这些因素都促使光伏行业被视为非常重要的投资主题。