北京大学苏剑:经济高质量增长 取决于需求高质量增长

　　原标题：苏剑：经济高质量增长 取决于需求高质量增长

　　经济参考报

　　北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑在该中心主办的“寻求经济增长的持久动力与对策”研讨会暨《中国经济增长报告2019》发布会上表示，经济高质量增长的最基本要求是经济的健康、持续增长。在过剩经济中，经济的高质量增长取决于高质量的需求，而优质需求来源于产品创新。他针对中国高质量增长的要求提出了一系列政策建议。

　　苏剑表示，“在短缺经济中，生产能力不足，人们的需求得不到满足，此时决定经济运行质量的主要是供给的质量。在一个产能相对过剩的经济中，需求决定了均衡产出，因此需求的质量就决定了经济运行的质量。”

　　苏剑认为，在当前产能相对过剩的经济中，需求的质量决定了经济的质量，优质需求的增长也就决定了经济的高质量增长，而优质需求的来源是持续的创新。他提出，扩大优质需求，可以从以下几方面着手。

　　第一，要进行产品创新。新产品的出现一方面会刺激消费需求，引导消费升级；另一方面可以提高企业的预期回报率，拉动高质量的投资。国家要加大对基础研究和应用基础研究的支持力度，健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。企业是产品创新的重要主体，在市场需求的把握、科技成果的转化方面，企业相比科研机构更有优势，因此要加强科研机构与企业研发人员的双向交流。

　　第二，要继续引导产业结构升级。当前我国的供给结构与需求结构的不匹配，制约了优质需求的扩大。因此，要以高质量需求为立足点，进一步促进产业结构的调整和升级，一方面要继续推动传统产业的改造提升，强化自主创新能力，对接国际标准，提升产品和服务质量；另一方面要推动新兴产业的发展，打造一批战略性新兴产业集群，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

　　第三，要进一步加强对外开放。一方面，深化对外开放可以拓展国际市场，增加外需，拉动本国经济增长；另一方面，国际市场需求的变化反映了产业结构变动的趋势，扩大对外开放可以帮助本国企业更迅速地了解国际市场的供需状况，充分参与国际市场竞争，优化资源配置，并及时进行产品结构的调整，从而倒逼国内产业结构升级。

　　第四，通过技术进步降低成本，提高投资收益率。凯恩斯主义的货币政策主要是通过降息来降低企业的融资成本，刺激投资，而更加健康、持续地降低成本的方法是技术进步。例如通过工艺创新可以提高原材料利用率，降低原材料成本，通过采用先进设备，提高劳动生产率等。

　　第五，改善管理，降低制度成本。首先，要进一步进行市场化改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，减少行政审批环节，缩减市场准入负面清单。其次，要推动公平公正的市场监管，确保中小企业公平参与竞争，充分激发市场创新活力。最后，要完善科技创新体制机制，加强知识产权保护，进一步完善相关法律制度的顶层设计。（金辉）

责任编辑：蒋晓桐