他们将影响你的生意和生活：国务院国资委主任肖亚庆

　　2018年的前两个月，似乎让经济世界里的很多东西变得更加不可预测。全球股市在2月6日集体跳水，一时间市场心态似乎又回转到2008年年底的某个时刻——沮丧、忧虑、恐惧；同样在2月初，创新天才马斯克用人类现役运力最强的重型火箭，将他的一辆跑车送入太空，乐观、自信、激情，重回人间，股票被重新拉起，商业世界欢欣鼓舞。

　　这是两个充满了矛盾的画面，但几乎同时上演。就像各国的贸易政策和货币政策，虽然人们呼吁更多的协调性政策出台，但依然存在很多冲突。比如，“美国第一”和“印度制造”，全球化和贸易保护法案的频繁提出等等。“中国答案”依旧为万众期待，尤其是在新老更替、中国改革开放40周年这些特殊的时间点上。今年1月底，中财办主任刘鹤在达沃斯论坛上称，中国将推出新的力度更大的改革开放举措，有些改革开放措施可能会超出国际社会的预期。这一表态激起了商业世界的诸多想象。发端于1978年的改革开放政策，对现代中国的意义不言而喻，几乎中国近40年在经济领域所取得的一切成就都根由于此。而在新阶段，中国对“改革开放”的进一步演化和部署，将是决定所有人的生意和生活的关键钥匙。即将召开的2018年全国两会将会向人们传递更为清晰具体的政策框架。

　　每一个人都希望自己身处在一个稳定有序的经济生活中，这是每一个人做出决策和判断的基础，也是幸福感和获得感的基础。

　　为此，和往年一样，我们继续主题为“他们将影响你的生意和生活”专题报道。希望通过对国务院各部委2018年工作思路和重点安排的梳理，为您未来决策和计划提供帮助。和往年一样，我们希望，每个人都能够拥有可预期的稳定生意、可拥抱的美好生活。

　　国务院国资委主任 肖亚庆

　　关键词：关键词：稳中求进、高质量发展、世界一流

　　坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以深化供给侧结构性改革为主线，全力推动创新发展、全面深化国企改革、强化完善国资监管、全面加强党的建设，努力推动国有资本做强做优做大，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，为促进国家经济社会持续健康发展作出新贡献。

　　——国务院国资委主任肖亚庆在全国中央企业、地方国资委负责人会议上部署2018年工作时如是说

　　核心关注：

　　2018年对于国企国资改革来说，将是具有特殊意义的一年。这一年，既是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

　　从宏观形势看，当前，全球经济进入复苏通道，但恢复性增长的基础还比较脆弱，不确定不稳定因素仍然较多；中国经济发展稳中向好，已经转向高质量发展阶段，但仍存在发展不平衡不充分等问题。

　　在这种情况下，中央企业在应对例如大宗商品价格变化时，须及时调整应对举措，防止订单突发性锐减、收入断崖式下跌、经营状况大起大落，方能确保经济平稳运行、稳中有进。

　　在新的一年里，国资委正在就推动改革细项举措落实落地而发力。

　　按照国资委的预期，2018年，一批具有全球竞争力的世界一流企业将适时出现。

　　2018年政策扫描：

　　◆着力抓好效益稳定增长，进一步巩固企业发展良好态势。稳是主基调、是大局的战略思想。政策要稳、运行要稳，保持企业运行在合理区间，保证发展大局稳定。

　　◆加强市值管理增加股东回报，依托上市公司平台整合优质资产，盘活存量股份。强化信息披露，加强与投资者的沟通交流，坚持规范运作，争做优秀的上市公司，不断增强市场认同、提振投资信心。

　　◆大力化解过剩产能，2018年中央企业要完成化解煤炭过剩产能1265万吨，整合煤炭产能8000万吨目标任务，积极推动煤电去产能，做好有色金属、船舶制造、炼化、建材等行业化解过剩产能工作。

　　◆持续推进“处僵治困”，认真抓好全年“僵尸企业”、特困企业处置治理工作，开展中央企业亏损子企业全面排查摸底，做好重点企业改革脱困工作。

　　◆推进战略性重组，加强顶层设计，按照“成熟一户，推进一户”的原则，稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略性重组，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。

　　◆推进股权多元化和混合所有制改革，选择具备条件的中央企业推进集团层面股权多元化，探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，进一步推动重点领域混合所有制改革试点。

　　◆严控投资风险，将PPP项目纳入企业年度投资计划管理，严控非主业领域PPP项目投资，严禁开展单纯追求做大规模、不具备经济性的PPP项目，稳妥处置存量PPP项目风险。

　　◆严控国际化经营风险。建立健全跨部门信息沟通、项目全周期风险管控、违规行为联合惩戒机制。

　　◆严控金融业务，中央企业金融业务必须紧紧围绕实业、服务主业有序开展，整合用好现有金融资源，严防脱实向虚倾向。

　　◆严防重特大安全事故和重大污染事件发生。带头执行行业标准，逐一排查企业落实情况。

　　政策点评：

　　2017年会议上出现的“稳增长”中的“稳”，再次出现在2018年的工作部署中。对于央企来说，“把国有资本做强做优做大不动摇，加快培育主业突出、技术领先、全球资源配置能力强的世界一流企业”的思路，将贯穿在新一年改革全程中。

　　在过去一年经济形势复杂多变的情况下，46家中央企业营业收入同比增幅超过10%。中央企业月度利润总额同比增幅始终保持在15%以上，创5年来最好水平。

　　但是，不能忽略的是，国企国资改革的任务依旧艰巨。目前，部分企业的资产负债率有待进一步降低，流动资产周转率也有待进一步提高。在供给侧结构性改革的大背景下，中央企业亟待提高实业发展质量，同时应努力实现2018年年底前“僵尸企业”基本出清和特困企业整体盈利的目标。

　　（本报记者 王雅洁）

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