束克欣：我没歧视谁 租房是买不起房者现实出路

　　□本报记者 王礼

　　记者：“中国城市住房产权自有率全世界第一”这个结论似乎不太令人信服。

　　束克欣：中国城市住房产权自有率达到82%，这是由建设部公布的数字。美国的这个数字是68%、英国56%，欧洲其他国家只有30%-50%，中国已经是世界第一。我们是一个发展中国家，在这个指标上超过了最发达的国家，主要与房改房政策有关系，如果剔除这个因素，真正从市场购买的商品房不会超过30%。

　　在这样的情况下，我们的住房政策导向还在要求家家户户买房居住，这是不可能实现的。全世界没有哪一个城市家家都有自有产权的住房。鼓励所有人买房只会导致一个结果，就是房价不断上涨。房地产调控的18号文件2004年就出台了，效果怎么样，大家都看到了，我们并没有达到控制房价的目的。为什么，因为没有抓住病根，购房需求仍很旺盛。

　　比如在北京市的五环外，商品房每平方米3000元的开发成本已经足够了，

　　记者：现在的问题不是某一两个人想买房，而是大家在能力可及的情形下争相买房。这是有一定原因的。

　　束克欣：在北京，让大家每个月花1500元、2000元租房，肯定有很多人宁愿买房，但如果想办法让他们只用一半的价格租房，效果会怎么样？这就是政策导向的信号作用。现在的政策导向是要给中、低收入的家庭建造低价位的商品房、经济适用房。但我们必须承认，买不起房的人，房价再便宜也买不起。结果建的便宜房还是被有钱人买了，经济适用房就是这样一种状况。

　　目前市场上，购房依然火热并不能说明都是合理需求，这中间有很多不合理的水分，比如一些很有钱的人一买就是一层楼，或是在很多地区买房，他们一家几口人需要这么多房子吗？也可能其中少数是一种洗钱的方式。整个市场是被哄抬上去的。

　　按照我国目前的经济发展水平，租房应该是住房的主要形式。但恰恰相反，房屋租赁没有人来管，整个市场非常不规范。如果让更多的人来租房而不是买房，那么房价会降下来———没有人抢房子了。

　　记者：从实际情况来看，租房对于消费者来说，还有很多现实障碍。比如安全性和稳定性都比较差，随时有被房东扫地出门的可能。而且，除了不需要一次性拿出那么多现金以外，价格上似乎也没有什么优势。

　　束克欣：这正好说明了政府要做的事情还有很多。我鼓励70%的人租房，前提是房地产租赁发展得足够成熟，而不是现在这样的无序状态。

　　我认为，政策应该引导修建一些以租赁为目的的房地产项目，只租不卖。在这个基础上，成熟的租赁市场大致应该分成三个层面。

　　一个是低收入家庭，政府要保证他们有房住；另一个是政府公务员，可以用补贴的方式，让他们的租金与市价一致。

　　最重要的一个层面是完全市场层面的租赁。比如刚刚谈到的北京市五环外造价为每平方米3000元的项目，卖到业主也就是房东手中，应该控制在4000元左右。房屋使用年限70年，假设20年收回投资，那每年每平方米要收回200元。算下来一套50平米的一居室，每个月的租金在800元左右。而且，有政策支持，价钱还可能更低。

　　这样，从开发商到房东，都有利可图，又不至于大发横财。租房者也付得起房租，整个市场才能良性循环起来。

　　记者：这是一个比较理想的状态，在实际操作中，地方政府也许并没有足够的动力来做这些事情。

　　束克欣：这就需要政府用一套运行有效的政策来进行约束。廉租房在很多城市都没有建设起来就是因为往往流于表面，光喊是没有用的，得有人来做。

　　我们的房地产市场十分需要一套梯度消费的机制。有足够经济实力的人完全可以买房，对于买得起房子的人，只要在制造、销售、保有各个环节设置合理的税率就可以了，平时不用去管它，除非房价很高了政府再插手。

　　对于买不起房的人，就要给他们找一条出路。租房就是现实出路。并不是我歧视谁，欲望和现实是两回事，奔驰车人人都买得起吗？

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