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余丰慧
“央行拟推新的按揭政策以彻底打压房价。”5月9日，记者从一位知情人士处获知这一消息，“这一政策的核心是将购房首付款的比例从最低2成，提高到4至5成。”(5月11日《21世纪经济报道》)。然而，今晨打开电脑又看到《北京娱乐信报》一则消息说，央行新闻处相关负责人表示“这条消息不是出自央行，因此央行没有必要对这样的消息负责，也不作
出评价。”
笔者认为，无论这条消息真伪如何都必须看到，如果央行继续加大楼市调控力度，那么提高购房首付款比例将是必须采取的措施之一。这项措施对于抑制高房价，降低房地产市场的虚火是非常有效的。假如购房首付款比例提高到5成，那将直接提高购房者一次性付款的金额，这将直接降低购买力“虚火”。相对于利率手段来说，提高购房首付款比例要更直接和猛烈。因为单纯提高利率 ，开发商可以将增加的成本转嫁给购房者，这可能会导致房价进一步上升，而目前的利率再提高，相对于高房价来说，对投机投资者的回报影响并不大。因此，有人把提高购房首付款比例说成是一剂“猛药”、是宏观调控 “杀手锏”，笔者认为并不过分。
但是，这个“杀手锏”必须区别对待，切忌一刀切，防止出现“好人”和“坏人”一起被“杀”的情况。必须时刻明确调控的目的是稳定住房市场，解决高房价问题，使广大百姓买起房、住起房。利用金融调控手段，从房屋购买力方面讲，打击和限制的应是投机性、投资性购房。广大百姓自住性购房不但不能限制，而且还要实行各种优惠政策鼓励购买。在打击和限制投机性投资性购房时，千万不要殃及百姓自住性购房。
因此，对于一个家庭购买一套自住性房屋的继续实行首付款为2成的政策，对于一个家庭购买两套以上住房者把首付比例提高到5成甚至更高。为了切实调整住房结构，鼓励小户型建设和购买，也有必要对大户型购买者提高首付比例。例如在繁华地段，对购买面积在140平方米以上的房屋提高首付款比例等。这样做，在操作上会增加一些难度，但只要把工作做细，相信完全可以落实。
比如，首付款面积的区别对待，购买者在银行按揭贷款时，商业银行完全可以控制。对于两套以上房屋的问题，只要房产管理部门积极配合，是完全可以做到的。在宏观调控上，必须克服过去“粗放”、一刀切的做法。当前，我国宏观调控面临许多两难选择，这就更需要讲求技巧和策略，特别需要把调控工作做细做周全。像利率和购房首付款比例，如果不分青红皂白，一股脑提高，那么，管理部门在操作和管理上是省事了，可遭殃的是真正需要住房的普通百姓。笔者十分赞成新华网说的一句话：“解决高房价要智慧更要勇气 ”。
解决高房价问题，需要政府旗帜鲜明、拿出勇气；解决高房价问题，需要建设部门、房管部门、税务部门、工商管理部门、土地部门的共同配合，只靠央行单打独奏是远远不够的；解决高房价问题，不但需要“看不见得手”还需要“看得见的手 ”等多种手段并举。
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