焦家寨矿难真正祸根是超限生产

　　习惯性违章断送47条鲜活生命

　　焦家寨矿难真正祸根是超限生产

　　本报记者 高山

    瓦斯达到爆炸界限，继续违章送电

　　奇迹没有发生。今天凌晨5时许，经过11天的紧张搜救之后，山西同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿井下最后1名被困矿工遗体被发现。至此，焦家寨煤矿特大瓦斯爆炸事故47名被困矿工被证实全部遇难。

　　11月5日，焦家寨煤矿发生瓦斯爆炸时井下有393人，事故发生在51108掘进工作面，灾区以外的346人自行出井，灾区有47人被困。经初步分析，该矿51108进风巷掘进工作面在非计划停电、停风后，瓦斯积聚达到爆炸界限，继续违章送电，现场工作人员未及时撤离，之后发生瓦斯爆炸。

　　轩岗煤电公司前身为轩岗矿务局，2002年破产，2003年改制重组，国有股占52%，其余为职工持股，现归大同煤矿集团管理。所属焦家寨煤矿为国有煤矿，始建于1958年，1966年投产，原设计能力为60万吨／年，1993年改扩建至150万吨／年，为高瓦斯矿井。

　　11月5日9时多，焦家寨煤矿停电。按照煤矿生产规定，井下如遇停电，作业人员必须立刻撤出。然而心存侥幸的管理者并未遵守煤矿安全生产规程，在停止通风和瓦斯超限后没有及时撤离井下工作人员，而是继续违章送电。大约30分钟后，电通了，工人们又开始了生产。到11时左右，断电事故再次发生，这时，51108工作面的40多名矿工仍未撤离，留在原地待命。11时40分，爆炸发生了。

　　矿上有时人为调高报警指标

　　国家安监总局局长李毅中指出，这起事故充分暴露出轩岗煤电公司及焦家寨煤矿安全生产存在着严重问题。反映出企业存在严重麻痹松懈思想，忽视安全，管理混乱，长期存在严重隐患和习惯性违章现象，是事故的根源。他把事故原因总结为“三乱”。

　　——供电管理混乱。供电系统存在缺陷，未认真执行停送电制度，井下中央变电所停送电不按规定操作，不做相关记录；担负向51108进风和回风两个掘进工作面局部通风机供电的配电点无人值守，没有实行专人送电。据矿工们反映，该矿平常非计划停电现象多次发生，像这样井下突然断电而不撤人的情况，在焦家寨矿已不是一次两次。

　　——瓦斯管理混乱。该矿安装有瓦斯监测控制系统，但日常管理松懈。初步了解在11月1日至11月5日，51108进风巷工作面瓦斯浓度频繁超限。11月5日9时05分开始，该工作面瓦斯浓度明显异常，浓度最高超过4%，但未采取处理措施，没有查明原因，没有消除隐患，也没有撤人。11时08分再次停电、停风后，瓦斯浓度迅速增加，到11时25分再次超过4%，直到11时40分左右发生爆炸。在约半个小时的时间里，仍没有及时撤人。瓦斯监控系统多次显示该工作面瓦斯浓度异常甚至达到爆炸界限，但生产指挥系统没有采取有效措施，没有下达撤人指令。

　　矿工反映，为减少瓦斯检测仪自动报警次数，矿上有时会把报警的指标人为调高。本来瓦斯报警探头到了0.1就报警，就必须停止生产，但是管理人员却把它调成0.5。探头测出的瓦斯含量太大，他们就拿水冲，报警器就不响了。

　　一名矿工在接受

中央电视台采访时说：“按道理，停了电就得从工作面往出撤人，结果人家说不让撤，这不一下瓦斯超限爆炸了，四五十个弟兄也就搭进去了。”

　　——现场管理混乱。在51108工作面进风巷和回风巷之间布置了两个联络巷，造成通风系统不稳定；51108掘进工作面没有安装开停传感器，没有开停记录；11月4日，全矿局扇停了9处次，但没有查明原因。事故发生当班，51108进风和回风两个掘进工作面有1名队长和7名副队长，并有瓦斯检查员、安全员，在工作面瓦斯严重超限的情况下，没有撤出作业人员。据了解，该矿51108进风巷掘进工作面在9月23日曾发生瓦斯燃烧事故，之后虽制定了措施，但没有真正落实。

　　“真正原因是让我们多挖煤”

　　“瓦斯超限了不撤人，停了电不撤人，真正的原因就是让我们多挖煤。多挖一吨就是两三百块钱啊。”矿工刘师傅说。

　　据焦家寨煤矿统计，今年1到10月份，该矿共生产煤炭107万吨，已经超过了今年全年的生产计划，这也是焦家寨煤矿建矿48年来年生产首次突破百万吨。

　　“焦家寨煤矿重大瓦斯爆炸事故是今年四季度以来最严重的生产

安全事故。”李毅中要求，要切实抓好安全严重欠账的煤矿和因亏损、破产改制煤矿的安全生产，杜绝在不具备安全生产条件下盲目扩大生产。

　　李毅中指出，《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》规定的18项制度以及《煤矿瓦斯治理经验五十条》等制度，都“凝聚着事故的沉痛教训，是用生命和鲜血换来的，关键是落到实处”。

　　11月15日，山西省政府召开全省煤矿安全生产工作电视电话会议，省长

于幼军说，10月下旬以来，山西省连续发生5起煤矿重特大事故。尽管我们及时采取了抢险和补救措施，但一个个鲜活的生命已经逝去，无可挽回，遇难矿工家属撕心裂肺的痛哭给我们以严厉的谴责，令我深感内疚，寝食难安。作为省政府的主要负责人，我在此向遇难矿工和家属表示深切的哀悼和歉意，向党中央、国务院和全省人民作出检讨。

　　于幼军指出，这5起煤矿重特大事故都是本不该发生、本可以避免的事故，这暴露出山西省在煤矿安全生产工作中存在着煤炭资源开发秩序混乱、非法违法煤矿屡禁不止、煤矿安全监管乏力、煤矿现场管理混乱等一系列突出问题。

　　他要求全省要始终保持打击非法违法煤矿的高压态势，杜绝非法违法生产回潮的情况；要确保春节前各市县基本完成省政府确定的资源整合、淘汰关闭1600个规模较小、开采设备技术落后、安全隐患较大的小煤矿的任务；要确保安全监管落实到位。今后凡发生重特大煤矿安全等事故的，都要倒追有关政府和监管部门人员的责任，依纪依法作出严肃处理，做不到这一点，追究同级党委、政府领导和监管、纪律部门负责人的责任。

　　曾经喧嚣的焦家寨矿区沉寂下来了。救援队伍开始撤离，记者们发完稿件匆匆离去，遇难者家属撕心裂肺的哭声已经变成低沉的哽咽和伤痛的泪水。焦家寨煤矿办公楼上“安全第一、生产第二”的牌匾在阳光的照耀下格外刺眼。究竟谁该为这起矿难承担责任？

　　本报忻州11月16日电