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瞄准下一个产业方向


http://finance.sina.com.cn 2005年08月08日 17:24 《科技智囊》

  产业发展的特征,决定了与之相匹配的咨询业的个性特征,把握产业发展的脉动,对于咨询业的发展来说是有益的

  □ 本刊记者 赵敏

  珠三角的产业应该在全国来说都是很具个性特征的。这源于它的地理位置,或许也和
最初国家给予它的开放政策有关。而且,尤以深圳为最。

  产业现状

  高新技术产业、现代物流业和金融服务业是目前深圳三大支柱产业。经济增长由二、三产业共同推进, 以高新技术产业为主导的工业发挥了经济增长的龙头作用,物流、金融为主体的现代服务业发展壮大,商贸旅游业、房地产业也占据重要份额。

  深圳已经基本建成“以高新技术产业、先进制造业为基础,以现代服务业为支撑的适应现代化中心城市功能”的新型产业体系。

  高新技术产业成为第一经济增长点,全市高新技术产品产值从1995年的225.8亿元增加到2003年的2482.79亿元,比上年增长45.2%。高新技术产品产值占全市工业总产值的比重由1995年的20.5%提高到2003年的48.93%。

  电子信息产业在高新技术产业中一枝独秀,是深圳突出的特点。2003年电子及通信设备制造业产值达到3132.30亿元,占工业总产值的比重由2002年的57.8%提高到59.7%。

  民营经济已占据深圳经济总量的“半壁江山”。建立特区之初,仅有6家个体工商户,年营业额不足3万元。2003年私营企业达89837户,总注册资本1488.57亿元;个体工商业户195198户,注册资金32.99亿元,新登记私营企业22709户,注册资本251.60亿元。年产值或销售额100亿元以上的民营企业3家,10亿元以上的民营企业超过20家,1亿元以上的超过200家,进入深圳市工业百强的民营企业16家。2003年,个体私营企业实现工业增加值344.86亿元,占全市GDP的15.4%。民营企业约占全市批发商业企业80%以上,约占零售和饮食企业的90%以上。民营企业工业产值约占全市工业总产值的30%。深圳的民营企业中,华为和中兴的程控交换机占全国市场的80%,比亚迪为全国最大、全球第三充电电池生产商,金蝶是内地财务软件行业著名企业。全市民营科技企业全年投入研发经费达23亿多元,占全市企业研发经费近一半。民营企业在境外设企业18家,产品打入40多个国家和地区市场,约30%以上的民营企业参与国际化经营。个体、私营企业从业人员达107.87万人,占全市总就业人数的30%以上。

  深圳城市规划把与香港的资源、功能互补摆在极其重要的位置。在口岸、交通、大型跨境基础设施、城市功能、环保等方面妥善安排。同时在资源分配、地域分工、市政基础建设等方面推动深港的协调和衔接。港资一直是深圳最主要投资来源,占外商在深实际投资金额的70%多;港资企业约占深圳外资企业的80%左右。

  2005年5月举行的深圳市四届人大一次会议所做的《政府工作报告》显示,五年来,深圳市生产总值翻了一番多,连续实现了2000、3000亿元的跨越,2004年达到3423亿元,提前两年实现深圳市三届人大一次会议确定的发展目标。人均生产总值突破7000美元。外贸进出口总额增长近两倍,出口总额达778亿美元,继续保持全国大中城市首位。五年累计完成固定资产投资4100多亿元,超过此前20年的总和。累计向中央财政贡献2700多亿元,相当于前20年的3倍。

  高新技术、现代物流、金融三大支柱产业规模和实力进一步壮大。高新技术产品产值增长近3倍,达到3267亿元。港口集装箱吞吐量1366万标箱,在世界集装箱枢纽港的排名由1999年的第十一位跃升至第四位。机场旅客和货邮行吞吐量分别进入全球100强和50强,初步确立了区域性航空运输中心地位。深圳证券交易所获准设立中小企业板。

  五年来,深圳的经济增长方式开始向低投入、低能耗、高产出、高效益的方向转变。深圳自主创新能力增强,产业结构不断优化,成为全国第三大专利申请城市。全市拥有自主知识产权的高新技术产品产值比重达56.7%。文化产业成为发展的新亮点。

  五年来,通过两轮行政体制改革,行政审批事项减少37%,审批时限平均缩短了四成多。国有企业改革和国有经济布局调整取得重要突破。积极支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展,全市私营企业年均增长30%左右。

  建立起比较完善的土地与房地产市场调控体系,保证了房地产市场的健康稳定。投融资体制改革、行业协会民间化改革、社会诚信体系建设、要素市场建设等工作取得积极进展。社会保障制度、医疗卫生体制等各方面的改革取得了新成果。大力实施科技兴贸,努力开拓新兴市场。五年累计实际利用外商直接投资137亿美元。世界500强企业来深投资已逾百家。

  未来产业发展

  未来五年,建设效益深圳的关键是要增强产业竞争力。强化制度创新和技术创新,实施适度重型化战略是建设效益深圳的重要内容。

  进一步完善区域创新体系

  努力在重点领域形成产业创新高地。积极促进国内外研发成果在深圳市实现产业化。培育自己更多的名牌产品和有国际竞争力、国际影响力的一流企业。加强知识产权保护,积极培育创新文化,大力发展动漫、创意设计等文化产业,促进文化与市场、文化与科技的对接,努力把高交会和文博会办成国际知名展会。大力推动银行、证券、保险业在业务、技术、组织等方面加强合作。推进多层次资本市场体系建设,支持深交所中小企业板和债券市场不断发展壮大。加强深港金融合作,提高深圳金融业的国际化水平。

  提高开放型经济的质量和效益

  努力实现外贸出口从低附加值、简单加工为主向高附加值、自有品牌为主转变。完善外贸争端应对和服务机制,建立产业损害预警机制,维护产业安全。全面推进“大通关”工作,完善口岸通关服务。优化利用外资结构,吸引跨国公司把地区总部、高附加值的制造环节、研发中心、采购中心和服务外包基地设在深圳。鼓励企业“走出去”,全面推进与香港的科技、教育、服务贸易合作,提升深港经济合作与产业分工水平。加强与珠三角、泛珠三角的交通、资源、能源、环保等合作。

  促循环经济发展建节约型城市

  要抓紧研究制定行业节能降耗标准和措施,推行节能审计,鼓励开展资源节约的研究开发和技术改造,大力推广节能降耗的新设备、新工艺和新技术,推动各类企业向资源节约和清洁生产转型。按照循环经济的理念和要求把若干产业园区建成循环经济示范区。政府部门要成为建设节约型社会的模范,要充分运用立法、价格等手段促进资源的节约和循环使用。大力推动海水利用和中水回用,积极创建节水型城市。

  今后五年:突出三个方面工作

  按照和谐深圳、效益深圳的要求,不仅要实现产出水平、产出能力的提升,还要实现单位产出的资源、能源消耗水平下降;不仅要注重经济效益,还要注重生态效益;不仅要促进社会进步,还要促进人的全面发展,把深圳建设成为经济繁荣、资源节约、环境优美、功能完备、文明法治、安定和谐、最适合人居和创业的城市。

  《政府工作报告》中指出,未来五年,要大力推进改革创新,努力突破建设和谐深圳、效益深圳的体制机制性障碍。

  一是加强和规范市场体系建设。积极发展资本市场、技术市场和产权交易市场,规范人才市场。继续深化土地管理制度改革,推进土地资源的市场化配置。加快垄断性资源和垄断性服务行业的市场化改革,加强社会诚信体系建设,积极探索建立失信惩戒机制。

  二是积极推进财税体制改革。开展财政支出绩效评价体系改革试点,降低政府运行成本,提高财政资金的使用效益。

  三是深化国有资产和国有企业改革。全面推进国有企业产权主体多元化,在公用事业、基础产业等领域做大做强一批产业集团。按照政企分开、事企分开的原则全面剥离行政事业单位的经营性资产。积极推进集体股份公司改革,依法保护非公有制企业的合法权益。

  四是积极推动投融资体制改革。引导、鼓励社会资本进入基础设施、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域。拓宽非公有制企业融资渠道。进一步落实企业投资自主权,逐步放松对投资、技改的审批和审核。



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