工人日报企业周刊：中国过剩的钢铁业期待整合

　　一方面是国内急剧下滑的钢材价格，另一方面是国外可能扬起的反倾销大旗，身处内忧外患中的中国钢铁产业面临阵痛期

　　本报记者 蒋菡

　　“中国上半年钢铁出口并不算多，只是我们出口基数比较小，出口量短时间内增长得 快，所以引起了一些国家的关注。”7月14日，中国钢铁工业协会副秘书长戚向东在接受本报记者采访时说。

　　戚向东列举了这样一组数据：“上半年国内钢铁总产量17311.89万吨，出口1157万吨，进口1322万吨，出口占总产量的6.6%，而俄罗斯和日本的出口都占到了其产量的近一半。”

　　尽管如此，面对另一些数据，今天的中国钢铁企业还是很难轻松得起来。

　　出口遇阻

　　继上月中旬北美特钢工业协会开始对中国进口长材进行密切监测后，美国钢铁工业协会日前又公布了一系列对中国钢材不利的数据：今年前5个月，美国钢材进口增长了一倍多，从中国进口的钢材数量最多，共进口93.4万吨，比去年同期进口的28.3万吨增长了230%。据悉，美国有关的生产商已经开始收集证据，很有可能随时对中国提出相关限制出口的措施。

　　美国并不是对中国钢材发难的惟一国家。墨西哥从我国进口的钢材在今年也同比增长了95%，导致墨西哥国产热卷的价格已从去年的860美元/吨降到目前的600美元/吨。墨西哥钢铁联盟表示，不排除对我国钢材不正当贸易进行诉讼，可能会对中国钢材进行反倾销和征收反倾销税。

　　此外，据海关统计，今年前4个月我国出口韩国钢材197万吨，增长2.6倍。前5个月广东口岸对其出口棒材的平均价格为385美元/吨，而韩国国内为520美元/吨。如此大的价格差距已引起了韩国钢铁生产商，特别是电炉生产商的不满，韩方正高度关注我国对其棒材的出口数量以及价格。

　　继打火机、纺织品、鞋之后，钢铁业极有可能成为下一个遭遇反倾销诉讼的行业。

　　对此，平安证券分析师周宠认为，国内钢铁出口的“爆发式增长”是正常现象。“中国在前几个月相继取消了钢坯、钢锭、长材以及加工出口专用钢材的出口退税政策，中国企业希望赶在退税优惠取消之前加大出货品种和出口量、从而导致激增的现象是完全可以理解的。”

　　戚向东则对记者表示：“中国钢铁出口不会对世界造成多大的冲击，未来钢铁业进出口会平衡发展。”

　　供需失衡

　　出口激增的背后，则是国内钢材价格的急剧下滑。

　　3个月前价格冲至历史高点，3个月后却又出现低于成本价的情况，今年上半年中国的钢铁市场可谓冰火两重天。据统计，今年第二季度，国内钢铁市场上长材、螺纹钢价格比第一季度平均下滑超过1000元／吨。一向利润较好的板材也大跌身价，其中冷卷板跌幅达到360元／吨左右。业内人士普遍认为，此次钢铁价格暴跌最根本的原因还在于我国钢铁市场已严重供过于求。

　　渤海证券的最新研究报告指出，今年前5个月，我国钢材产量已达到1.43亿吨，同比增长25.45%。但今年钢材消费增长比去年低10%，供给压力十分明显。

　　为了尽快消化库存，很多企业在3个月之内已经下调了三四次价格，幅度从50元／吨到100元／吨不等。有钢铁集团营销负责人透露，下个月还将再次下调钢材价格。而据中国钢铁工业协会统计，今年1～4月，全国重点钢铁企业利润仅增长19.2%，增幅比去年同比回落了118个百分点。

　　根据此前中国钢铁协会的预测，今年我国将形成3.5亿吨钢的产能，占世界总产量的1/3，新增产能5000多万吨。对此，中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生曾表示，这么大的产能国内根本无法消化，必须借助于国外市场。

　　目前我国钢铁出口的对象，依次是韩国、美国、欧盟、香港。“我国钢铁产品的出口过于集中，这些国家和地区的市场能不能容纳得了还是个问题，如果当地市场价格下跌，我们还往那里销，往往会遭到人家的反倾销起诉，扩大出口很难实现。”不久前，罗冰生在中钢协理事会上对我国过剩的钢铁业表达了深深的忧虑。

　　一方面是国内急剧下滑的钢材价格，另一方面是国外可能扬起的反倾销大旗，身处内忧外患中的中国钢铁产业面临阵痛期。

　　有备无患

　　“尽管我国钢铁对外出口所占比例不大，即使出现贸易保护也不会影响整个大的局面，但我们还是要做好防范。”戚向东给钢铁企业的建议是“四面出击”：不要只出口某种产品，也不要只向一个国家出口，出口品种和对象国都要多元化。他同时指出，钢铁企业要认真研究市场和宏观环境，然后按需生产。

　　证券界人士夏金霞则认为，“我们市场的心态还不够成熟，完全靠供需关系，价格变动太大。”一些大企业由于有预期能力，可以订立合同价格，不会随市场波动，一定程度上可以保持钢价的稳定。

　　她同时表示，更重要的是建立一个稳定的数据监测系统，定期对市场做监测，进行数据通报，让所有人心里有数。

　　事实上，日前商务部已经启动健全生产资料预警机制，开始对包括钢铁在内的300种主要生产资料在2005年下半年的供需状况及价格走势展开调研。据了解，钢铁产品将成为本次调查的重中之重。“在现在钢价不断下滑的形势下，预警可以让生产企业适当限产。”专家如此评价。

　　此外，市场分析人士认为，中国并不希望钢铁行业成为出口导向型行业，出口这方面的政策口子也收得愈来愈紧。这主要是出于如下几方面的考虑：一是降低中国经济通胀的压力；二是避免海外钢铁公司对中国出口钢材实施反倾销投诉的风险；三是有助于中国大钢铁工业最大限度减少其生产成本；四是更好控制其薄板产品市场价格，加大钢铁工业生产集中化程度。

　　“国家已经对资源性行业产品的出口进行了调控，钢铁行业首当其冲，而出口退税优惠的逐步取消也是大家看得见的信号。”中国钢铁协会副秘书长戚向东称：“下一步国家还要重新增收钢材出口17%的增值税，这同样会对钢铁出口有一个很大的抑制作用。”

　　另据业内人士分析，有望在下周出台的《钢铁产业发展政策》中，对钢材出口问题也不会鼓励。