中诚信：疫情凸显基建短板 或为城投公司转型指方向

　　中诚信国际：疫情凸显城市基础设施建设短板，或为城投公司业务转型提供方向

　　撰稿：

　　李春辉 中诚信国际政府与公共融资评级部（武汉）分析师/项目经理

　　陈 涛 中诚信国际政府与公共融资评级部（武汉）助理分析师

　　黄应裴 中诚信国际政府与公共融资评级部（武汉）助理分析师

　　中诚信国际认为，疫情揭示城市基础设施领域的短板为城投公司未来转型发展提供了一定的借鉴和参考，相信未来城投公司在上述领域的业务开展将进一步扩大，同时针对这些业务领域的城投债发行或将增多。

　　2019年12月以来，新型冠状肺炎疫情在武汉爆发，继而发展成为全国乃至世界性的公共卫生突发事件。在疫情爆发后，大部分确诊及疑似病人主要收治于三甲医院等大型医院，而医院日常储备的床位、口罩、防护服和护目镜等资源严重匮乏，医院及人员超负荷运转，整个区域的医疗卫生资源存在不足。

　　中诚信国际关注到，近年来城投公司在转型过程中积极参与当地的医疗卫生基础设施建设，尤其是一些新区或医疗资源严重不足的区域。业务模式主要为城投公司负责基础设施的建设，待建好之后移交给当地政府运营，通过租赁等形式弥补前期的投资。疫情的爆发进一步放大了城市医疗卫生基础设施领域的短板效应，预计各地区都将加大医疗卫生领域的投资建设，而城投公司作为地区基础设施建设的重要平台，未来参与度或将进一步提升。

　　得益于电商行业的迅猛发展，近年来我国的物流产业进入黄金发展期，物流企业呈井喷式增长。但在疫情爆发之后，出现了物资无法及时送达的情况，这与当前国内物流行业现状有关。

　　城投公司在城市基础设施建设的过程中也参与了部分地方物流基地的建设，还有参股区域内物流企业的案例，但都规模有限。经过此次疫情之后，中诚信国际预计各地区将加大区域内的物流园区或物流节点等城市基础设施建设，城投公司大概率会积极参与。

　　疫情爆发之后，城市管理机制也经受了严峻考验，在物资调拨、疫情信息上报、人口流动管理等方面面临较大压力。虽然各部门都产生了大量的信息和数据，但各个数据之间并未进行有效融合，无法更好的发挥作用，再次证明建立统一的、共享的、有效的、便捷的政务协调系统非常重要。

　　中诚信国际关注到当前很多城投公司职能在发生转变，从最初的基础设施投融资主体向城市运营商转型，但是也可以看到具体的业务都还在初期摸索阶段，并未建立起较为成熟的业务模式和盈利方式。在此次疫情之后，国家在智慧城市、智能政务方面将有大量资源投入，而城投公司很大可能承担起该项工作，或将成为其转型发展的一个方向。

　　欠发达地区交通运输网络化程度不足，多次换乘交通工具的过程中，加快了疫情传播的速度，未来各地或将在解决“最后一公里”问题上扩大投资，中诚信国际认为各地政府或城投公司将进一步完善其交通运输体系，加大交通运输领域的投资力度，补齐欠发达地区交通领域的不足。

责任编辑：梁斌 SF055