第四次石油危机是否降临

　　陈有安 

　　从去年下半年持续到现在的石油涨价，已经在世界范围内引起了一系列影响：南美委内瑞拉、阿根廷等国家从事远洋捕捞的渔民在年初多次集会要求政府提供石油涨价的补贴；日本国内的一些原本提供午餐的小学为了应对能源涨价，要求小学生自带午餐；北京地区一些准备买车的购车族开始持观望态度，“买得起，养不起”成了他们新的忧虑；有专家指出，中国近期出现的CPI指数攀高也是油价上涨作梗。

　　我们似乎有理由思考：第四次石油危机是否来临？

　　第四次石油危机迹象显现

　　当然，这个结论并不仅仅是从以上各种感性数据中得出的。有史为鉴：迄今公认的石油危机有三次。第一次发生在1973年，OPEC组织的阿拉伯成员国为了应对阿以战争，收回了石油议价权，并将原油价格从每桶2.86美元提高到14美元，使油价猛然上涨了数倍，从而触发了二战后最严重的全球经济危机，对主要工业国家打击严重。第二次石油危机发生在1978年底，由于当时世界第二大石油出产国伊朗国内政变，导致石油供应量急剧下降，原油价格也从1978年初的13美元/桶飙升到1978年底的33美元/桶，严重冲击了全球的经济发展。第三次石油危机发生在1990年，由于两伊战争，石油价格蹿高到42美元/桶，使得当年世界经济增长率跌破2%。后来经过各方努力，石油价格又有所回落。从以上几次石油危机中可以看出，石油价格已成为经济发展变化的晴雨表。

　　那么，我们再来看看近些年国际石油价格的变化：2002年每桶石油均价为24美元，2003年为31.5美元，2004年为41.5美元，2005年为56.7美元，2006年为66.2美元，2007年截止到10月份，每桶石油均价为72.5美元。每桶原油从2002年的24美元涨到现在，已经出现了第四次石油危机的迹象。

　　油价对中国构成威胁

　　当然，第四次石油危机并没有引起像前三次一样的巨大震荡，而是出现了不同以前的特征。我认为主要有以下两点：第一，前三次石油危机都有标志性事件，主要是战争，从而导致了石油价格在短期内急剧上升。而第四次没有标志性事件，价格攀升也只是“渐进式”，石油价格上升两倍所用的时间持续了五年之久。第二，由于世界经济总量越来越大以及产业结构的升级，石油价格上升所产生的影响变小，并且发挥作用的时间延缓。

　　但是第四次石油危机对于中国来讲，却具有真正的挑战意义。由于前三次危机发生时中国工业发展还不足，石油能够自给自足，甚至是净出口，因此没有对中国构成真正的威胁。而现在，中国是世界石油第二大消耗国，石油进口量逼近总消费量的50%。所以，对中国来说，第四次石油危机才是中国政府面临的第一次石油危机“大考”。

　　须立足长远制定对策

　　1988年至2007年的近20年，正是中国能源需求最旺盛的时期，也是中国由石油净出口国到进口国的重要转变期。从宏观层面看，我们对这一转变的体制准备、政策准备和物质准备，还不能说完全做到了“未雨绸缪”，在国际和国内市场的把握和衔接上，也不能说完全做到了应付裕如。面对日益严峻的世界能源形势和石油市场，我们需要在各方面从长计议、有备无患。

　　没有远见的民族就没有未来，中国正处于经济持续快速发展的重要时期，能源问题应该是影响未来发展的最关键因素。这个认识应该成为决策层和企业界的共识。

　　(作者简介：管理科学博士，享受国务院政府特殊津贴专家，现任甘肃省政府党组成员、省长助理。)

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