愤怒：小产权房何时解禁

　　文/ 本刊记者 何辉东

　　教义对“七宗罪”之“愤怒”的解释——源自憎恨而起的不适当感觉，复仇或否定他人，在律法所赋予的权力以外，行使惩罚他人的意欲

　　对大多数人来说，目前的房价已经是海市蜃楼，根本负担不起。对于买不起昂贵商品房的人来说，购买价格相对较低的经济适用房，或合作建房是一个不错的选择。但经济适用房的开发面积远远满足不了普通购房者的需求，合作集资建房更是障碍重重。于是，很多购房者把目光投向了价格低廉的小产权房。

　　然而，小产权房却遭遇了被政府“叫停”的尴尬，这背后不知是否又触动了谁的利益。

　　翻看我国现行的土地管理法规，记者发现，虽然法律对在集体土地上建设房屋的出售行为并无保护，却也没有禁止。但在中国，没有禁止不等于无权干涉。

　　6月中旬，建设部提示城市居民，“不要购买在集体土地上建设的房屋。非集体经济组织成员购买此类房屋，将无法办理房屋产权登记，合法权益难以得到保护。有些项目允诺办理的‘乡产权’、‘小产权’，均不符合法律规定，不受法律保护，即不能办理土地使用证、

　　截至目前，很多城市已经纷纷“叫停”小产权房。北京市国土房管局局长安家盛表示，“北京已下了死命令，从对所谓‘小产权’房的局部市场调查，扩大到对全市全部房地产开发项目的调查，对涉及非法开发‘小产权’的开发商做停工停售处理。”

　　小产权房热销的主要原因是便宜。相对于大产权房来说，开发小产权房的成本非常低。在小产权房出现之前，城市房地产土地开发如果用的是原农村集体土地，须经以下手续：首先，该地必须符合该市的土地利用规划，并先由国家征收，转为国有土地，再由国家出让给开发商，开发商开发建设后再出售给购房人。而小产权房则是由开发商与土地的所有者——村集体签订用地协议，然后直接开发。因此，在拿地和缴纳税费等方面，可以节省大量开支。

　　北京一位房地产开发商表示，经过几轮宏观调控政策后，开发房地产项目的税费成本比重不断上升。在他开发的楼盘中，税费和土地出让金支出已经占到

　　目前，呼吁小产权房合法化的声音越来越多。

　　铅笔经济研究社发起人、理事陈青蓝对记者表示，“农村集体土地转让只能通过国家征收，转为国有土地的方式来进行。这等于所有权中最重要的处置权和收益权被剥夺了，被强制纳入了公共领域。政府应将现在的小产权房进行合法化试点，这样可以通过农村土地资源释放的财富效应，解决困扰政府多年的‘三农’问题。”

　　也有学者认为，在房价居高不下的今天，小产权房的出现和存在是市场的必然选择，不应将小产权房一棍子打死。小产权房的存在或许还能给降低房价带来不少有益的尝试。

　　目前的问题是，虽然小产权房被“叫停”了，但那些待售小产权项目如何处理？那些已经入住的小产权房业主的权利。又由谁来保护？这些都是棘手问题。小产权房合法化，或许是解决问题的唯一途径。但解决方案必须兼顾农民、乡村政府、开发商、购房者、以及市级政府的利益，这场利益博弈的最终结果，希望是多赢。

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