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资源价改:简简单单就是涨吗


http://finance.sina.com.cn 2006年03月17日 21:51 中国产经新闻

  撰稿/CIEN记者 严娟娟

  近日,备受瞩目的油气价格、电价、水价和地价改革再次被推至前台。煤电之争尚无定论,又开始风传成品油价格3月底可能上调的信息。遍观舆论,把一个“涨”字高架资源价格改革之上的人并不是少数。诚然,中国人均资源禀赋较差,要转变经济增长方式、促进资源节约,就必须对扭曲的资源性产品价格进行调整。然而,高悬中国人头顶上的不仅仅是
一个“粥少僧多”的问题,资源价格改革,并不简简单单就是一个“涨”字。我们不能故意淡化资源价格改革的复杂性,在舆论上误导公众。一些不求甚解的论者聒噪全面拉开资源价格改革大幕的行为是不负责任的。

  这不简单第一在于,此次改革运作已不仅仅是一张火车票或一剂药的问题。五大资源差不多全面覆盖了社会的基本生活资料,一旦上涨,在市场价格传导机制下,公众日常生活必需品和服务价格将会全面上涨。问题的核心是,我们的老百姓能承受得了吗?我们的社会保障准备好了吗?如何将资源价格改革后涨价所得的增税用于公共财政,从而转化为社会保障基金返利于民显然是很重要的。不然,深受劳动力资源价格过低之苦的老百姓看到的只是资源领域利益主体的“暴利盛宴”,大而化之的“价格闯关”,将对国民经济运行与公众合法财富造成灾难性后果,这显然违背了国家进行资源改革的初衷。

  这不简单第二在于,客观的看,水电气等资源的价格可能确实是扭曲的,但政府仅仅围绕着价格做文章,反而不能理顺资源价格。市场化改革的第一步不是放开价格,价格只是市场运行的结果,放开价格不能创造出市场。正确的做法是颠倒过来。而在目前,尽管国家已经颁布了“非公经济36条”来鼓励民营企业的发展,但我们非常遗憾地注意到,上述

能源资源领域对非公经济的开放进展缓慢异常。事实上,资源性产品的开发和生产,只有引入充分的市场竞争机制,其价格才是市场的真实反映,而市场价格,无论是涨还是跌,都是容易被城乡居民和企业接受的。

  值得期待的是,据最近的消息,除了资源价格改革,继续推进垄断行业管理体制改革亦在政府重点考虑之列,而在十届全国人大四次会议举行的记者招待会上,

国家发改委传递出的一个信号是,资源价格改革“既要反映资源能源的市场供求关系,又要考虑社会各方面的承受能力”。看来,资源价格改革实在并不是一个简简单单的“涨”字。

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