美压中国纺织品意在围魏救赵

　　昨日上午10时，第16届中美商贸联委会在北京人民大会堂举行。作为中美之间经贸关系沟通的桥梁，商贸联委会被定为部长级会谈，美国商务部部长古铁雷斯、贸易代表波特曼和农业部长约翰斯等商界重量级人物悉数与会。

　　在中美纺织品争端愈演愈烈的背景下，这次中美商贸联委会格外引人关注。

　　国外媒体猜测，此次中美商贸联委会将会上演一场严峻的交锋，而纺织品问题、人民币汇率问题、知识产权保护、市场开放等可能是双方最关切的议题。

　　谈判将异常艰难

　　同样是源于中国纺织品问题，6月11日经过双方磋商，中欧双方握手言欢；而相比之下，美国由于其自身经济和政治利益的考量，使得双方酝酿许久的这场谈判进行得异常艰难。

　　分析人士指出，欧盟在对中国纺织品问题上要求比较单纯，基本上是经济利益；而美国与中国则有着一系列的贸易问题有待解决:人民币汇率、知识产权保护等。

　　二者对中国的利益诉求是不一样的，在国内各利益集团的政治压力之下，美国政府整天拿中国纺织品问题“说事”，其实是想以此为条件逼迫中国在人民币汇率等敏感问题上作出让步。

　　此外，与态度积极的欧盟相反的是，一直实行单边主义的美国显然更不好打交道。

　　争端伤及双方

　　中国纺织品进出口商会副会长曹新宇日前也表示，现在最大问题是中国企业不知道该如何接单，美国进口商不知道该如何下单。这种状况不仅影响到了已经受到限制的纺织品，还影响到了中美两国其它产品的正常贸易。

　　海关总署7月8日也开始采取一项新措施以缓解进出口企业面临的问题:每天发布对欧美受限纺织品出口的最新海关统计数据，以让企业可以安排出口进度。

　　杀敌一千，自损八百。所有的贸易争端乃至贸易战都证明，一旦贸易环境恶化，于贸易双方都没有好处。对此，深谙国际贸易游戏规则的美国显然了然于胸。

　　事实上，在这次中美商贸联委会召开之前，美国商务部长古铁雷斯、美国贸易代表波特曼就曾相继计划外造访北京。为了纺织品贸易问题，美国一连来了两个内阁级成员，美国政府对此事的重视程度由此可见一斑。

　　美国“围魏救赵”

　　对美国来讲，也希望早日解决和中国的纺织品贸易争端。

　　中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭认为:“美国在纺织品问题上压中国，不单单是保护自己，更是为了照顾邻国。说到底，照顾邻国也是为了保证美国的安全。”

　　他分析说，美国现在正在拓展和中美洲的自由贸易协定区，因此美国宁肯把中国的纺织品进口数量压低，也要保证拉丁美洲、中美洲在纺织品方面对美国的出口数量。

　　事实上，今年一季度拉丁美洲对美国纺织品出口的增长幅度就超过了中国。而只要中美之间的贸易争端不解决，被设限的纺织品种类外的其它纺织品还在大量出口，这是美国不愿意看到的。

　　据《亚洲华尔街日报》分析，中国曾希望和美国达成类似于中欧6月间达成的纺织品协议。在该项协议下，中国几项纺织品在2007年以前出口欧洲可享有每年8%到12.5%的增长限额。这个限额高于今年初美国对中国数类纺织品设下的7.5%年增长顶限。

　　期待双赢结果

　　除去纺织品，中美双方有着更多的贸易契合点。

　　有业内人士认为，中国纺织业是美国棉花的希望，如果中国纺织业压缩生产规模，必然降低棉花进口量，“不能只让中国人买棉花，不让中国人卖纺织品”。

　　棉价下跌给美国棉农和棉花出口商造成的损失，完全可以成为中美贸易谈判中中国的砝码。此前，中国曾用类似方法取得了一定效果。1983年美国宣布单方面结束中美纺织品贸易协定，作为报复中国宣布停止进口美国棉花等农产品。在美国国内的压力下，美国政府最终宣布恢复进口中国纺织品，并同中方签订了第三次中美纺织品贸易协议。

　　专家普遍估计，此次美国农业部长约翰斯将会要求中国购买更多的美国大豆、棉花等农产品。而中国商务部部长薄熙来近日在接受美国公共广播电视《晚间商务报道》采访时，表达了一个重要观点:中国出口美国的纺织品和美国出口中国的农产品应获得对等权益。

　　薄熙来说，纺织品问题并不是中美贸易之间很大的障碍，中美纺织品贸易额仅占中美双边贸易总额的6%。而去年中国从美国购买的农产品则有77亿美元，美国的棉花和大豆的第一大买家就是中国。

　　“在就业岗位问题上，中美之间已经形成一种交换关系。中国通过出口纺织品为纺织工人创造了就业机会，同时中国通过购买美国的大豆等商品，也为美国人提供了很多就业机会。”双赢无疑是双方共同期待。

　　（陈静）

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