市民在网点买国债有点难

　　有专家认为，银行搞预约侵犯了消费者平等交易权

　　第三期凭证式国债在“五一”期间就要发售了。昨日，记者从一家国有商业银行的客户服务电话获悉，虽然离凭证式国债发售还有几天时间，但一上午时间就已接到了上千个咨询国债销售情况的电话。记者同时从几家银行的储蓄网点获悉，打电话来要求提前预定的额度已经有上千万了，而根据以往的销售配额，他们只能分配到几百万的额度。

　　市民能通过正常渠道

　　买到国债吗

　　在前两期凭证式国债的销售中，都会有很多市民给记者打来电话，称他们根本买不到国债，即使是在国债发售的第一天，在银行开门营业的第一时间。有些市民告诉记者，他们也曾打电话到银行想提前预约国债，银行往往称不允许提前预约。

　　昨日，记者从沈阳几家股份制商业银行了解到，凭证式国债都是要到指定日期通过各家银行储蓄网点对外销售的，不会有提前预定的情况出现。一家国有商业银行个人金融部的相关人士表示，大客户的确可以通过电话预定，但目前这部分需求也不能完全满足，即使这样，银行也会将一定额度向社会发售，不可能将全部配额提前截留，市民还可以在储蓄网点买到国债的。

　　虽然规定如此，但一些支行的理财经理却向记者诉苦，银行发售国债时，贵宾客户都希望自己的理财经理能提供购买便利，这时理财经理没法拒绝他们的要求，往往几个预约的单子就把分配额度消化了。

　　银行预约卖国债

　　属违规行为

　　沈阳一位不愿透露姓名的银行人士称，中国人民银行一直明令禁止各承销机构预约销售国债，要求保证柜台的销售数量，并向个人投资者倾斜。记者从多家银行业人士处得到证实，在每次国债正式发售前，财政部和中国人民银行都会下发例行通知，明令国债不得预约销售。

　　律师说法

　　国债销售

　　应该秉承平等原则

　　向记者打来电话的市民表示，预约占了排队购买者的额度，对于普通投资者是不公平的。

　　辽宁成功金盟律师事务所律师姜连发指出，银行搞预约，从法理上讲，侵犯了消费者的平等交易权。针对部分银行只有贵宾客户才能预约的情况，他指出，不论是大户还是小户，都拥有平等的交易权，不应该谁钱多谁就先买。如果这种预约服务针对所有购买者，虽然可能违规，但并不违反平等原则，尚属情有可原。

　　记者　刘浏