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商业银行即将重返交易所国债市场。财政部国库司副司长周成跃昨日在上海透露，财政部将联合有关部门和市场参与者，“加快推进商业银行重返交易所国债市场的步伐，真正实现两个市场在国债品种和市场参与者的同一化，同时继续完善国债承销团制度、逐步实行国债做市商和经纪商制度，提高国债流动性。
周成跃是在上海国家会计学院举行的“中国财政改革与开放研讨班”上作上述表示
的。他表示，为加快推进我国两个国债市场的统一进程，财政部已决定，从2005年起，将交易所国债承销团和银行间国债承销团合并成一个记账式国债承销团，所有记账式国债一律跨市场发行。
为防止商业银行资金通过国债回购和现货交易进入股票市场，同时贯彻商业银行、证券公司和保险公司分业经营、分业管理，1997年6月中国人民银行通知要求，所有商业银行全部从交易所国债市场撤出；开办银行间债券市场，商业银行持有的国债由中央国债登记结算公司托管。至此，我国国债市场形成了两个相互分离的市场，即银行间国债市场和交易所国债市场。
周成跃说，尽管目前我国国债市场以银行间国债市场为主，但是“交易所国债市场所处的地位和起到的作用却是不容忽视的，也不可能为银行间国债市场所替代”。“多年来，我们不仅重视发展银行间国债市场，而且非常重视发展交易所国债市场，促进两个市场同时发展，并采取措施加快两个市场的统一步伐。”他说。
周成跃表示，为加快国债二级市场的建设和发展步伐，国家还准备适时开办远期、期货或期权等国债衍生交易品种。
据悉，国家财政部目前还没有制定短期国债的计划。但周成跃表示，从优化国债期限结构的角度着眼，今后应当增加发行一定数量的短期国债，做到短期国债、中期国债和长期国债的合理搭配，进一步完善国债期限结构。
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