浙江省中药出口快速增长繁荣背后存在隐忧

　　摘要：近年来，随着全球对植物药认可程度的提升，浙江省中药出口持续增长。2001年至2006年，浙江省中药出口值从694万美元增长至2678万美元，6年间增长了2.9倍，年均增长31%。然而，在看似“繁荣”的浙江省中药出口背后，却暗含着隐忧。主要表现在：出口增长，知识产权保护缺乏；进军欧盟受阻，注册条件苛刻；国内行业标准缺失，成出口掣肘。

　　近年来，随着全球对植物药认可程度的提升，浙江省中药出口持续增长。2001年至2006年，浙江省中药出口值从694万美元增长至2678万美元，6年间增长了2.9倍，年均增长31%。然而，在看似“繁荣”的浙江省中药出口背后，却暗含着隐忧。

　　珍贵中药材廉价出口 为他人做嫁衣裳

　　据统计，2006年，浙江省出口低附加值的中草药达2389万美元，占同期全省中药出口总值的89.2%，同比增长28.4%。原料中草药的出口增速远高于中药整体出口增速，浙江省中药出口产品结构不合理的问题日益突出。

　　而日韩等国从我国进口中药材后通过自身的研发和加工，制成附加值较高的“洋中药”，迅速抢占了国际市场并从中获得高额利润。目前，国际市场的中药销售额每年达300亿美元以上。其中，日本汉方药占70%以上，韩国韩药约占10%，而我国中药所占的5%的份额中70%为廉价中药材。另一方面，由于国内企业对一些名优中药配方的知识产权保护不力，致使这些配方被其他国家抢先申请专利。如日本210个汉方药制剂的处方全部来自中国。

　　进军欧盟阻力重重 至今尚无企业注册成功

　　让中药以药品身份正式进军欧盟市场，是众多中药企业长期以来的心愿。

　　2004年4月30日，《欧盟传统药品法案》出台，规定到2011年4月后，中药销售将受到严格的管理。进口到欧盟的中药需证明在欧盟成员国应用达15年以上，同时证明在第三国(如中国)应用30年以上，才能正式注册，且中药的成分中只能包含植物和几种矿物。但目前我国中药包括植物、动物、矿物等多种成分，企业很难提交精确的药检报告以通过欧盟的审核。此外，高额的注册费用成为注册难的另一个重要原因，目前在欧盟注册一个药品的费用在100万元左右。

　　据了解，截至2006年11月底，我国尚没有一家中药出口企业向欧盟递交药品注册材料。无法成功注册，使得浙江省企业几乎无力打开欧盟市场的大门。2006年，浙江省对欧盟出口中草药71万美元，仅占同期全省中药出口总值的2.65%。

　　根据欧盟的相关规定，在至2011年的5年过渡期满后，我国中药若不能在欧盟市场成功注册，则不但会失去欧盟市场，更将失去以欧盟市场为踏板进军世界市场的希望。

　　国内标准缺失 中药出口陷入被动

　　由于没有统一的国内中药产业标准，我国中药生产普遍存在着分工不细、炮制工艺不统一、加工方式不规范等问题，重金属、农残超标等产品质量问题也日益突出。在对外贸易中，我中药生产企业往往只能按照国外进口商的要求进行生产，缺乏主动权。尽快制定与国际接轨的统一的中药产业标准、规范行业生产秩序已成为业界有识之士的共同心声。专家呼吁政府相关部门尽快制定出浙江省中药发展的长期规划，不断提高企业的知识产权保护意识，保证浙江省中药产业的可持续发展，同时由相关行业协会牵头尽快成立专门的药品出口指导中心，为企业提供咨询、指导服务，帮助企业解决出口过程中遇到的难题。

　　银联信分析：

　　浙江名贵中药材出口，却成为外国进军我国市场的敲门砖。银杏叶、甘草、黄芪等中药材精加工后出口到日本、韩国等地，不多久，人家竟然生产出了“洋中药”，不仅占领了大部分国际市场，还返销到国内，当然，价格是翻了N个跟头了。川贝枇杷膏、保心安油、红花油等“洋中药”竟将我国同类产品打得无还手之力。知识产权保护意识缺乏。

　　开拓欧盟市场，却面临注册难的困境。从统计数据看，由于注册条件苛刻、费用高的原因，到目前还没有一家中国企业在欧盟注册成功，当然也没有浙江药企。由于还有时间限制，这样的话，浙江药企就有失掉欧盟市场的危险。

　　国内行业标准的缺失成为出口的一大掣肘。目前，行业标准的制定已经成为推动行业发展和参与国际竞争的重要依据。而我国中药行业标准的缺失，已经成为制约国内中药企业发展的一大障碍。对浙江而言，还缺乏行业发展的长期规划。

　　通过以上分析，可以看出，目前浙江中药行业发展的背后存在较大的隐忧。建议银行信贷部门认真对待，防范其中的信贷风险。

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