海外新冠肺炎疫情蔓延 多国加码货币财政刺激

　　海外新冠肺炎疫情蔓延  多国加码货币财政刺激

　　金融时报 本报记者 莫莉

　　本周以来，中国以外的新冠肺炎疫情快速蔓延恶化，导致国际金融市场反复震荡且加大了多国经济前景下行风险。当地时间3月11日，世卫组织总干事谭德塞宣布，新冠肺炎疫情具有全球大流行的特征，这是首个冠状病毒传播引发的全球大流行。

　　在此背景之下，多国抗击疫情的货币财政刺激行动加码。3月11日，英国央行效仿美联储，采取了2008年国际金融危机以来首次紧急降息且降息幅度高达50个基点；塞尔维亚央行将基准利率下调50个基点至1.75%；冰岛央行也紧急降息50个基点至2.25%的历史新低。在货币宽松政策升级之下，财政刺激计划也在不断出台。3月11日，意大利总理孔特宣布，意大利已经准备250亿欧元财政支持计划；其后，英国财政大臣苏纳克提交了总值达到300亿英镑的财政刺激计划。

　　北京时间3月12日上午，美国总统特朗普在白宫就新冠肺炎疫情发表讲话称，将在未来30天内暂停从欧洲到美国的所有旅行，这是美国政府为遏制公共卫生事件祭出的最广泛措施。虽然特朗普在讲话中表示，当前不是金融危机，但他的讲话却加剧了市场恐慌情绪：截至北京时间3月12日上午11时，亚洲股市集体“跳水”，纳指期货触发熔断，国际原油再度暴跌超6%，CBOE恐慌指数VIX期货大涨12%至52.55。

　　海外新冠肺炎疫情蔓延

　　3月11日，世卫组织发布的最新一期新冠肺炎情况每日报告显示，截至欧洲中部时间3月11日上午10时，中国以外地区确诊新冠肺炎37371例（新增4596例），死亡共计1130例（新增258例）。谭德塞宣布，新冠肺炎疫情具有全球大流行的特征，这是首个冠状病毒传播引发的全球大流行。谭德赛呼吁各国加强防疫措施。

　　总体来看，新冠肺炎疫情在欧洲传播得格外迅猛，意大利更是成为“重灾区”。3月11日，意大利民防部门负责人、新冠病毒应急委员会专员安杰洛·博雷利在例行疫情新闻发布会上表示，该国现存新冠肺炎病例10590例，其中重症1028例；累计治愈1045例，新增死亡196例，累计死亡827人。同日，孔特发表直播讲话，要求该国除了药店、食品店等必要门店外停止所有商业活动，维持邮政、交通、金融等基本公共服务，鼓励灵活办公和休假，制造企业在保障防护的情况下可继续开工。此前，孔特曾宣布，意大利从3月10日至4月3日实行“封城”。

　　除了欧洲，美国的新冠肺炎疫情也令人担忧。截至当地时间3月11日傍晚，全美已确诊至少1162例新冠肺炎病例，其中死亡病例增至37例。疫情已蔓延至全美41个州和首都华盛顿特区，受疫情影响最严重的前5个州分别是华盛顿州、加利福尼亚州、纽约州、马塞诸塞州和得克萨斯州。3月11日，美国白宫发布消息，特朗普政府新冠肺炎疫情特别工作组正式建议加州和华盛顿州在未来30天采取疫情延缓战略，来应对相关区域出现的社区传播。

　　多国出台货币财政刺激计划

　　3月11日，欧洲央行行长拉加德与欧洲货币联盟领导人进行了紧急电话会议，拉加德呼吁官员们提供快速的财政支持。拉加德表示，由于新冠肺炎疫情，欧洲面临2008年那样的危机，经济将遭遇很大的冲击，现在就需要采取紧急措施。她警告欧盟领导人，如果不采取大胆行动，将会增加“部分经济崩溃”的风险。欧洲央行正在考虑所有的货币工具。

　　当天，英国央行迅速“出手”。3月11日，英国央行率先宣布紧急降息，将基准利率下调50个基点至0.25%。这是英国央行自2016年8月以来首次降息，也是自2008年国际金融危机以来，英国央行首次在正常计划之外降息。同时，英国央行将国债购买目标维持在4350亿英镑，将公司债券购买目标维持在100亿英镑；新的中小企业贷款计划为期4年，可提供超过1000亿英镑的贷款；新一期资助计划将为中小企业提供额外的资助。

　　除此之外，3月11日，英国财政大臣苏纳克也提交了财政预算，财政刺激措施总值将会达到300亿英镑。按照这份预算报告，英国不仅将结束早先的财政紧缩政策，还将实施30年来最大的政府债务扩张。英国政府将把钱投入长期投资，加大基础设施支出，部分是为了帮助英国为在今年年底退出欧盟的停顿协议做好准备，承诺在国民健康服务方面增加支出。英国首相约翰逊也表示，英国将会有一场“基础设施革命”，增加投资者对英国经济的信心。

　　在英国央行紧急降息之后，冰岛央行也召开紧急会议，将7天期存款利率下调50个基点至2.25%，以应对新冠肺炎疫情的影响，此为历史最低水平。冰岛央行原定于3月18日召开3月利率会议。3月11日，孔特呼吁欧洲央行采取“不惜一切”措施抗击新冠肺炎疫情，希望欧盟首脑们也表现出欧洲危机时期那样的团结精神。他表示，欧元区现在需要一切形式的货币政策和财政政策，以帮助欧元区稳定自己的经济形势。孔特此举让人联想起2012年，时任欧洲央行行长的德拉吉曾表态，将“不惜一切救欧元”。有外媒报道称，欧盟官员已经同意尽可能扩大预算规定的弹性，以帮助成员国应对公共卫生情况。

　　国际市场暴跌中的恐慌现象值得警惕

　　受到海外疫情蔓延和恶化的冲击，本周国际金融市场暴涨暴跌。当地时间3月11日，美国股市三大股指再度暴跌。截至当天收盘，道琼斯指数下跌高达1464.94点，跌幅为5.86%，从上月最高点下挫超过20%，被认为是进入了技术性“熊市”，本轮美国股票历史上最长的牛市被宣告结束。标普500指数盘中跌入熊市区域，收盘脱离低点，至今累计比历史高点下跌19%。蓝筹股收低5.9%，从2月的收盘高点累计下跌20%。

　　北京时间3月12日上午9时，特朗普在白宫就新冠肺炎疫情发表讲话。特朗普在发言中表示，美国采取了多项强有力的措施来防控疫情，其中一项措施是美国将在接下来自周五（13日）起的30天内暂停所有来自欧洲的旅行，但旅行禁令不包括英国。此外，特朗普还表示，将额外提供2000亿美元的流动性资金稳定市场，并采取紧急行动提供援助。

　　特朗普的讲话导致市场的恐慌情绪加重。当天，亚太股市全线下挫，美国原油期货在纽约市场下跌超过6%。美国纳指期货触发熔断，纳斯达克指数期货触及7590点止损的跌停区间；澳大利亚S&P/ASX200指数跌幅曾扩大至7.6%，创2008年10月以来最大盘中跌幅；日经225指数跌4.93%；韩国KOSPI指数跌4.15%。专家表示，虽然多国央行一再加大力度试图恢复市场信心，但是受困于新冠肺炎疫情前景的不明朗，这些措施目前收效有限。全球决策者应当警惕，并采取积极措施，应对市场在暴跌中恐慌情绪的蔓延。

责任编辑：张译文