银保监会三定方案出炉：明确制定网贷机构监管制度

　　来源：互金通讯社

　　“中国银行保险监督管理委员会机关事业编制925名。设主席1名，副主席4名，司局级领导职数107名。总编制人数比此前在编的1050人减少约12%。”

　　互金通讯社11月14日消息，日前，中国政府网发布《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》（下称“编制规定”）。据介绍，中国银行保险监督管理委员会（下称“银保监会”）机关事业编制925名。设主席1名，副主席4名，司局级领导职数107名（含机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名，首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师各1名）。值得注意的是，总编制人数比此前在编的1050人减少约12%。

　　据了解，此前，银保监会副主席共有7名，分别为王兆星、陈文辉、黄洪、曹宇、周亮、梁涛、祝树民。其中，陈文辉已于8月底到社保理事会出任副理事长，目前仍有6位副主席。

　　互金通讯社了解到，银、保监合并，是自2003年“一行三会”格局确立以来金融系统最大的一次机构改革。今年3月以来两会合并后，“三定”（定职能、定内设机构和定编制）就引发各方关注。历时7个月后，编制规定终于落地，据悉，该规定已于8月14日起正式实施。

　　原银监会有28个内设部门，原保监会有15个内设部门。经过调整后，银保监会最终形成“26+1”的部门设置安排，即26个监管职能部门和1个机关党委。依法依规打击非法金融活动，负责非法集资的认定、查处和取缔以及相关组织协调工作。

　　具体来看，原银监会保留的部门包括：国有控股大型商业银行监管部、政策性银行监管部、全国性股份制商业银行监管部、城市商业银行监管部、农村中小金融机构监管部、信托监管部、非银行金融机构监管部、普惠金融部。

　　原保监会则保留了4个部门：人身险监管部、财产保险监管部、保险中介监管部和保险资金运用监管部。

　　另外，机关党委、人事部、办公厅、法规部、政策研究局/室、财务会计部、消费者权益保护局等同名称部门合并。此外，银保监会还新设了两个部门——重大风险与案件处置局和公司治理监管部。

　　其中，重大风险事件与案件处置局（银行业与保险业安全保卫局）主要是拟订银行业和保险业机构违法违规案件调查规则。组织协调银行业和保险业重大、跨区域风险事件和违法违规案件的调查处理。指导、检查银行业和保险业机构的安全保卫工作。

　　公司治理监管部则主要拟订银行业和保险业机构公司治理监管规则。协调开展股权管理和公司治理的功能监管。指导银行业和保险业机构开展加强股权管理、规范股东行为和健全法人治理结构的相关工作。

　　同时，银保监会将对银行业和保险业改革开放和监管有效性开展系统性研究。参与拟订金融业改革发展战略规划，参与起草银行业和保险业重要法律法规草案以及审慎监管和金融消费者保护基本制度。起草银行业和保险业其他法律法规草案，提出制定和修改建议。

　　编制规定明确，银保监会依据审慎监管和金融消费者保护基本制度，制定银行业和保险业审慎监管与行为监管规则。制定小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等其他类型机构的经营规则和监管规则。制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。

　　以下是《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》全文：

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责任编辑：赵子牛