超级央行呼之欲出：郭树清任央行党委书记、副行长

　　超级央行呼之欲出：郭树清任央行党委书记、副行长，为什么

　　本报记者 肖君秀 孟俊莲 报道

　　金融监管体制改革的重要人事落定，本报记者获悉，3月26日下午央行召开干部大会宣布，易纲任央行行长、党委副书记；郭树清任央行党委书记、副行长。随后，央行网站上出现了两人这一新任命。

　　郭树清在央行的任职，引起了市场的高度关注。3月21日下午，郭树清被宣布担任新成立的“中国银行保险监督管理委员会”首任主席、党委书记。四天之后，其又被委以央行重任，从而同时身兼两部委党委书记，新的金融监管框架当中重任在肩。

　　央行与监管“紧相拥”

　　按照过去惯例，都是央行行长兼任党委书记，那么此次创新设计为何？郭树清在央行的任职深意何在？

　　“金融监管体制改革，央行的地位变得更加重要，任务更加繁重，需要加强班子的建设，这样有利于央行工作更好地进行。央行担当宏观审慎管理与货币政策管理，即央行的‘双支柱’定位，这一任命促进央行在监管当中的统筹协调作用。”3月26日，中央财经大学金融学院教授郭田勇对《华夏时报》记者称。

　　央行负责宏观审慎，那么银保监会将负责微观审慎，郭树清这一任职，使得宏观审慎与微观审慎有机结合，无缝对接，从而在新的格局当中金融监管高效运作、执行。

　　郭田勇还认为，这代表金融监管机构与央行之间会产生更多协同，将有利于消除监管真空地带、实现监管全覆盖。

　　“作为中央委员，郭树清在央行任职突显了央行的地位，而且对其自身也更为匹配。”郭田勇强调。

　　2017年2月，时任山东省长的郭树清回到北京，履新“银监会主席”职务。当时金融领域多种风险积聚，企业部门杠杆率高企，警报拉响，如何降杠杆并防止系统性金融风险成为紧急任务，被称为“郭氏旋风”、“救火队长”的郭树清正是为解决这一难题而来。

　　2017年3月末起，郭树清带领银监会重拳整治，力度空前，全系统提出了70项制度调整政策，八份监管文件密集下发，掀起了行业内“三三四十”风险专项整治，即“三违反、三套利、四不当、十乱象”，银行业迎来了史上最严监管时期。

　　郭树清铁腕治乱，2017年，是银监会开出罚单最多的一年，也是罚没金额最高的一年，还是单个罚单金额最高的一年。全年银行系统行政处罚共3452件，处罚机构1877家，罚没29.32亿元；处罚责任人员1547名，罚款3759.4万元，对270名相关责任人取消一定期限直至终身银行业从业和高管任职资格。

　　“儒雅+铁腕”形象

　　今年62岁的郭树清，常常西装领带，学术功底扎实，论文著作丰富，两次获得孙冶方经济学奖。他办事雷厉风行，注重理论与实际相结合，为坚定的改革派，早年读研时就写下了《中国经济体制改革探索》。

　　1月17日，郭树清接受《人民日报》专访刊出，其中他这样喊话：有的股东甚至把银行当作自己的提款机，肆意进行不正当关联交易和利益输送。少数不法分子通过复杂架构，虚假出资，循环注资，违规构建庞大的金融集团，已经成为深化金融改革和维护银行体系安全的严重障碍，必须依法予以严肃处理。

　　郭树清还心系广大投资者的理财安全， 3月9日，两会“部长通道”上，郭树清提醒道：听到“保本、高收益”这个说法要举报，因为保本就不可能高收益，这样的说法属于金融欺诈。

　　郭树清多次“临危受命”，2001年出任央行副行长、外汇局局长，当时中国刚刚加入世界贸易组织，一系列外汇管理改革等待开启；2005年，其出任建设银行董事长，当时建行因掌门人出事上市遭遇挫折，其突破困难推进建行改制成功上市；2011年10月，郭树清履职证监会主席，当时7天一新政，整治与改革并行；2013年，郭树清担任山东省长，拉开金融改革大幕；2017年2月回京，其赴任银监会主席，政策密集出台，强力推进金融去杠杆以防风险；2018年3月，郭树清在新成立的“银保监会”任党委书记、主席，同时在央行任党委书记、副行长……

　　新的金融监管架构“一委一行两会”当中，易纲与郭树清成为重要的搭档。他们曾经在央行同事过，2004年周小川当任央行行长时，郭树清任副行长，易纲任行长助理。时隔14年，两人又走到一起亲密合作，为金融稳定翻开了崭新的篇章。

　　对于此次在央行的新任职，郭树清表示，坚决拥护中央决定，完全赞成易纲同志任人民银行行长，非常高兴再次回到人民银行工作。人民银行新一届领导班子安排，体现了以习近平同志为核心的党中央对金融工作的高度重视，体现了党中央的充分信任。坚决维护党中央权威和集中统一领导，深入推进人民银行全面从严治党；努力继承和发扬小川同志的好传统、好作风，谦虚谨慎，求真务实，以身作则，严于律己；全力支持易纲同志履行行长职责，紧密团结、相互信任，坚决贯彻中央要求，和全行同志一起共同应对挑战，做好人民银行各项工作。

责任编辑：谢海平