架构纽约电子政务的中国女人(2)

　　关键时刻

　　张虹的经历无疑是一段很特别的故事，而她仍有新的使命，就是把这一故事延续到中国。她的一个顾虑是，中国的电子政务建设可能正在重蹈美国的覆辙。美国现在要花费很多资金来整合已经建立的电子政务系统，而中国现在依然处于各个部门分别建立自身电子政务体系的阶段。张虹认为，现在中国的电子政务已经到了一个最关键的时候，因为政府各个部门已经建立了不少的信息资源，需要用一些规范将这些资源整合共享。中国不必走美国的弯路，应当一步到位，引进SOA的框架。但当然，这并非一个容易的工作。

　　她根据自己的经验判断，做这件事情领导层的态度是非常重要的。布隆伯格之所以愿意提供巨资在纽约市建立这一体系，与他自己在科技方面的职业背景不无关系——当技术人员向他阐释的时候，他能够理解这个项目会带来多么大的效果。而据张虹了解，佛罗里达州州长批准用于电子政务方面的投资仅为10万美元。“这连我们一个月的工资都不够，”她说。目前纽约州是SOA构建最完整的州，但美国的整体水平还落在欧洲的后面。而中国又如何呢？

　　企业方面的调查显示，许多公司的首席信息官尚不知SOA为何物。而在电子政务方面，北京东方永德软件公司总裁李星宇已经主持完成了多个国家部门级的重大信息系统项目建设，对此他颇有感触，他用“启蒙阶段”来形容中国目前的电子政务水平。国家各大部门建立网站，做一定的信息发布与资源共享，似乎就是当前中国概念里的电子政务。毫无疑问，这与欧美的电子政务理念，即尽一切手段促成为公民行方便的服务型政府，依然如霄壤之别。

　　李星宇正在与交通部协作，建立一套帮助普通民众判断出行路线的服务体系，可计算在一定的时点两个城市之间最快捷的行车路线。但对于电子政务的现状，他也满腹牢骚。这不仅使他的工作不便，而且有损国家的应急处理机制。他以今年初的雪灾为例，目前公路的信息归交通部门管，交通事故归公安部门管，天气情况由气象部门掌握，运输煤炭要经工业部门调控，运输蔬菜要经农业部门调控。灾害期间向北京运蔬菜一事，就要劳动几个部门召开会议，电视讲话，指令保障运输路线的畅通。如果用SOA架构，完全能够只用一个统一的应急指挥中心，但是这方面的工作仍然没有足够的推动力。

　　李星宇说：“领导人依然将这个事情放在技术层面看待，没有意识到利用这个体系可以解决许多原先通过行政命令文件无法解决的问题。”他预言，若是系统采用了SOA电子政务的做法，人与人的关系，人与政府的关系，政府的组织，企业的生产效益，企业之间做生意的方式，都能产生方方面面的变革。但也正因为这种透明化的变革可能切断一些上下级间的利益链条，所以推行起来举步维艰。“表面上大家都在呼吁，都强调电子政务、信息化，但私底下越到基层越不爱做。”

　　“但是我觉得，如果有一个有远见的管理者，他应该这么看问题：任何一项改革都会牺牲一部分人的利益，但在大局上最终是有利的。”张虹依然保持着她一贯的乐观。但似乎一位北京的艾丽斯要像纽约的艾丽斯那样轻松地开一家美甲店，仍然是一件遥远的事情。

　　来源：经济观察报网