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实施土地规划管理
土地规划的实施管理在《决定》中占有重要篇幅。《决定》强调，要防止违法修改土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，土地利用总体规划是其他两个规划的基础；获取新增建设用地必须满足规划条件和农地转用计划指标，转用的总量和速度从严控制；严格保护基本农田，基本农田一经确定不可变更，符合法定条件变更需报国务院批准；项目立项需要进行项目用地预审，没有项目用地预审的，发改部门不予立项；强调村镇建设管理，鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少挂钩，农民集体建设用地使用权可以依法流转。
规划是龙头，但中国普遍存在重规划轻管理，有人戏称“规划规划墙上挂挂”。还由于有些地方规划缺乏科学性，难以指导实际，故把规划称之为“鬼划”。《决定》强调各规划的协调。在规划实施方面，强调农地转用指标的管理，其中项目用地预审制度是一个大的变化。
在原政策框架下，土地供应是被动式的，即发改部门(原计委)立项，国土部门办手续，一旦发现土地不符合规划，投资商已经把“生米煮成熟饭了”，使得规划的严肃性、法律性大打折扣。通过项目预审达到农地转用总量和速度的控制，从而保护基本农田的目的，这应该是《决定》的创新。
同时，《决定》对集体建设用地的增减、农村建设用地整理、集体建设用地流转的规定，是对农民财权的一个肯定。
《决定》还建立土地使用标准，鼓励集约利用土地。制定《国家禁止供地目录、国家限制供地目录》，用经济手段、税收手段调整土地利益分配，如别墅用地、高尔夫球场、花园式工厂等停止供地。严格土地使用条件，土地使用者必须按合同的用途、使用强度(容积率)使用土地，工业用地要保证投资量。
在这里，土地使用标准很重要。有了标准，土地的出让就有依据，并可对集约利用土地进行鼓励，对粗放甚至是浪费土地的不予供地。如果没有制定详细的可操作性的标准，执行起来就有困难。
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