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许晟
尽管3800万法国选民中有“欧洲媒体之父”、“欧共体之父”、“欧元之父”，但他们中的多数人还是在“母亲节”这天向同样由法国人缔造的“欧洲宪法”说了“non”。
欧盟在主观上仍有信心渡过难关，但它在客观面对的现实却是：宪法必须再次修改才
有可能获得通过，而且法国带来的连锁反应已经给欧宪蒙上了巨大的阴影。
法国总统希拉克在公决前曾经说：“如果法国否决宪法，法国在欧盟的利益也将失去。” 这一预言正在成为现实。由于发言权的削弱，法国总统只能将挽回民意的希望寄托在“欧盟共同农业条约”上。为此，他将不得不在欧盟2007到2013的新财政法案中作出让步，增加欧盟财政支出的比例。这一支出主要是为了容纳更多东欧成员国。
希拉克苦心经营的“伦敦-巴黎-柏林”路线也正面临危险。法国公决的结果公布后，德国所有党派都一致表示对德法关系的担忧。法国不仅从此失去欧洲领路者的地位，法德在欧盟也不再具有同样的分量，这将给两国共同市场的合作带来巨大困难。德国政界也受到巨大的心理打击，目前甚至没有人愿意认真评说法德关系的未来。尽管德国总理施罗德表示法德合作将不会中断，但奈何掣肘。在德国国内，社会民主党在州议会选举中不断丧失选票，施罗德见大势已去，决定提前一年进行大选。虽然可能在未来执政的基民盟仍支持欧宪，但法德的合作关系至少将面临短期的重组阵痛。
但欧洲一体化的进程面临的却是长期的隐痛。这场打击的后遗症不会在短期内消除。正如1954年，欧洲共同防御条约被法国否决时一样，欧盟现在需要一位带来活力的领导者。但现任欧盟委员会主席巴罗索显然缺乏个人威信；而欧洲理事会轮值主席杨克尔则缺少欧洲合作的经验；英法德的领导人都为国内政局所困；东北欧各国则冷眼旁观……。
6月2日的荷兰欧宪公投也被否决。这令人想起欧盟制定的应急“B计划”：“如果在2006年，已有五分之四的成员国通过欧宪，而五分之一的国家尚未通过，则由欧盟理事会处理。”作为紧急事态，欧盟此时可以任命临时主席和外长。也就是说，欧盟可以承受五个国家投下反对票。这一技术难度极高的计划似乎已成为欧盟的救命稻草。
布莱尔为了避免重蹈希拉克的覆辙，正在考虑是否取消英国的公决。他同时在考虑的，还有在欧盟新财政法案中，如何从法国手里“拿回自己的支票”：上一轮财政法案规定，欧盟财政支出占欧盟PNB总量的1 %。由于欧盟的东扩，比例可能升到1.5%以上，西欧国家将承担更大的负担。这一提议原本遭到英法德三国一致反对，但在法国公决之后，三国表示将达成妥协，妥协的方式极有可能是法国将比英德两国承担更多的部分。
另外，布莱尔将在两年后卸任，而他最热门的接班人，财政大臣布朗，是反欧洲一体化及亲美势力的代表。不过一个具有讽刺意味的利好却是：英国已有民众改变主意，决定支持欧洲宪法，理由是：“只要法国人反对的东西，我们就要赞成。”
法国：民意重新分配
□ 本报特约作者 许晟 发自巴黎
5月29日之夜，巴士底广场上庆祝“法国人民的胜利”的激情指数，创下了98世界杯夺冠后的新高；而七年前在广场上与民众一起欢呼胜利的希拉克总统，此时所表现出的沮丧和悲怆程度，却需要追溯到41年前他的前辈签署失去印度支那的《日内瓦协议》的那一刻。导致”5.29”公投失败的根本原因——精英政治体制与普通民众的矛盾，在这种深刻而巨大的社会割裂中，得到了淋漓而深刻的解释。
法国的门第思想根深蒂固，而精英培养体制正是来源于阶层划分的传统。这一体制造成高层与民众的深刻隔阂。另一方面，第五共和国建立以来，法国不断进行“地方分权”的改革，“全民公决”便是戴高乐主义还政于民的典范。然而，这又造成了法国民众大权在握。
“民僚主义”十分严重的后果，便是官不聊生。此次公决就充分地表现出了民众对高层的“信任危机”。一位社会党激进派官员甚至告诉笔者：“要解决这个问题，只能修改宪法，建立第六共和国。”法国没有修宪，但政治版图已经开始变化。
6月30日，拉法兰向希拉克递交了辞职信。第二天，希拉克任命内政部长德维尔潘为新总理。在公决进行前，拉法兰就因为失业率和经济政策受到民众的空前反对，而德维尔潘则是一个受到法国人欢迎的选择。法国政局由此进入“后公决时期”，民意的重新分配已经开始。
在总统希拉克所属的人民运动联盟(UMP)，少壮派领袖尼古拉·萨科奇如日中天，在这次公决中，他又赢得了更多民众的支持。“只有经过公决的人，才有资格以法兰西之名发言。”这番话显示出萨科奇在2007年竞选总统的决心。而UMP也开始把重心从希拉克转向萨科奇。希拉克在政坛以作风顽强闻名，但经过此次民意的背离，面对2007大选的“希拉克——萨科奇之战”，这位年过古稀的“竞选动物”将难以再次扭转乾坤。
社会党中，二号人物法比尔斯无疑是公决的最大获益者。在公决前，总书记霍朗德力图通过支持宪法，领导左翼社会党走进支持欧盟的传统右翼路线。但这一方针受到以法比尔斯为代表的党内强烈反对，社会党在公决前陷入严重的分裂。5月29日的结果宣告了霍朗德的失败，而法比尔斯则确立了党内占59%的欧宪反对者的支持，参加2007年大选几成定局。尽管如此，社会党的分裂仍需要时间的缝合，否则，将不具备与UMP竞争的实力。在公决后的电视演讲中，已然失势的霍朗德悲壮地呼吁社会党团结起来，“为法国寻找新的方向”。
另外，民主联盟党(UDF)主席贝鲁在公决之后也结束了与UMP主席萨科奇的合作。这对“右翼的两个极端”为了总统大选重新开始了角逐。
但法国新政府为了挽回民意，经济和社会政策改革已经势在必行。
【记者手记】最长的一日
□ 贝克
5月29日早上，起床打开电视，半梦半醒中，感觉投票还应该在明天。但法国政府耗资800万欧元，持续4个月的宣传活动却终于要在这一天迎来最后的结果了。
全国 2万多个投票点在早上八点同时开放。笔者所在的南部重镇埃克斯，是支持宪法的社会党大本营，但也是极右国家主义党“国民阵线”的重要阵地。在投票点，一些投赞成票的选民表示，他们希望有一个“和平，统一的欧洲”，并相信欧洲统一对他们的生活更有利；还有人担忧地说:“不敢想象条约被否定后会怎么样。” 反对者则认为，否决宪法不会使欧洲发生任何改变，人们“只是像以前一样生活”。有人说：“宪法包括二十五个国家，太多了，大家只能吵来吵去；十五个就够了。”他们认为欧洲一体化加剧了失业，退休金等社会问题。也有选民因为“不喜欢希拉克的社会政策”而投反对票；同样也有人表示，他支持宪法是因为“受到市长良好品格的影响”。
由于媒体不得在公决结束前报道选情，公众的焦点一直集中在投票率上。截至中午十二点，投票率达到44.6%，超过13年前马斯特利赫特条约公决时，同时间的投票率近6个百分点。鉴于之前西班牙公决的经验，分析家曾猜测很多反对者可能放弃投票；而目前投票率的升高则意味着反对票比例的增加。此时马赛的投票率不高，原因是很多人都在享受周末的海滩阳光(后来就知道，这些人享受够了阳光，晚上回家顺路就是一张反对票。马赛的反对率是65%啊。)
埃克斯市的投票在晚上八点就结束了，笔者在市政府的投票点观看了计票工作。各计票小组都由四名来自埃克斯各主要党派的成员组成，其中两人赞成宪法，两人反对。而整个计票过程都对公众开放。
笔者在现场与埃克斯市长罗桑夫人进行了交谈。她说，这次公决的组织形式与1992年完全一样，但投票率远远超过当年，“因为法国人民已经感到欧洲一体化开始涉及到自己的生活”。她相信赞成票会在埃克斯胜出：“因为埃克斯是一个国际化的城市，而且欧洲统一是法国的必经之路”。对于最终的结果，她满怀希望的说：“十点，十点我们就会知道一切。”
埃克斯的国民阵线代表雷诺先生却对笔者说：“……我们不同意宪法。我们不能接受欧洲的不断扩大，尤其是土耳其的加入——他们不属于欧洲。而且，欧盟会使小党派失去发言权……”他同时对欧盟的移民政策感到不满。
晚九点半左右，准备回去看电视宣布结果的笔者在离开市政府时，看见几个工作人员抬着香槟进来，准备在宪法通过的一刻和市长庆祝。笔者虽然不是法国人，但与绝大多数渴望改变单极世界格局，并对欧洲有着好感的中国人一样，从心里希望宪法能够被通过，也希望受到爱戴的市长能够有一个胜利之夜。
公布结果前十几分钟，镜头对着演播室里的工作人员，很多人脸色都不好看，笔者突然联想起了1993年“申奥”结果揭晓前伍绍祖那红肿的双眼，不祥之感愈发强烈起来。
十点整，所有电视台在经过20秒的倒数之后，同时在屏幕上打出了大大的“NON(否决)”字样，以及“54.5%”的反对率——尽管赞成票在北方多个省份居多数，埃克斯的赞成票也超过了55%。在镜头前，支持者难以掩饰失望的心情，而巴黎的反对者则聚集在巴士底广场，宣告“法国人民的胜利”。一个主持人在巴黎街头报道反对者庆祝的景象，因为他面色沉重，用词带有贬义，立刻招来周围反对者的倒彩声。
笔者想起不久前采访德斯坦时，问他：为什么不采取把握更大的议会表决方式？德斯坦很干脆地回答说，“这部宪法的初衷就是想制定一部欧洲人民的宪法”，“既然是人民的宪法，我们当然要把决定权交给法国人民”。看到他亲爱的法国人民拒绝了他热爱的欧洲宪法，不知道老人做何感想？想起他与笔者道别时的那句“你好”，心中涌出一股莫名的悲凉。
最近几个月来，一些支持和反对宪法的小党派人士，经常用着他们那“世界上最美丽的语言”，进行了最恶毒的对骂。次日的凌晨一点多时，这种辩论声仍从隔壁电视里不断传出。显然，对于很多人来说，这个欧洲统一进程中“最长的一日”仍未结束。
寰球七日凉热大国之魂
□ 鲍鱼燕翅
异常的高温天气，使法国精英们的“欧洲之梦”多延续了几个小时。直到“5.29”的晚上七点，欧宪公投的支持票占比仍然超过52%，但局势在最后三个小时里急转直下。因为那些忧国忧民的法国人，大多在白天赶去投下了自己神圣的一票；更多的选民却是根据自身的凉热感受，投下了自己现实的一票。
次日欧元的暴跌和法国股市的上扬，为双方都提供了理由：抽象的欧洲输了，具体的国家赢了。“宪政革命”固然无罪，平民的造反同样有理。这种理直气壮的“小国寡民”心态，在拿破仑之后就再也没有单独打赢过一场战争的法国，正无休止地掣肘士大夫们的中兴之志。
施罗德的中兴梦想也已远去。所有的德意志“精英”们都早已明白，曾是战后德国经济崛起基础的福利制度，已成为德国竞争力式微的主要瓶颈，但敢拿它开刀的只有一个施罗德。500万失业人数的改革阵痛，折磨着8000万选民对改革的信心。各州选举的节节失利，迫使执政党决定提前一年举行全国大选。但天时不如人和，这位勇闯“地雷阵”，却在“万丈深渊”前壮志未酬的铁腕总理，可谓虽败犹容。
各执一只欧洲牛耳的德法双雄，自己却正在迷失方向。一个分裂而繁荣的欧洲正中美国下怀，也未必不符合中国的现实利益。2004年，1500亿欧元的进口额使得欧盟成为了“中国制造”的最大市场。我们从欧盟获得的1000亿欧元顺差，超过中美顺差的一倍。但松散而“民主”的欧盟对华发起的贸易战的烈度和规模，却远不如美国那般气势逼人。
中国的副部长“屈身”前往布鲁塞尔和欧洲人谈判，薄熙来部长却留在主场迎战美国对手。刚刚宣布给74类产品加税，转身便给81项货物免了赋。“你给半斤压力，我就撤八两负担”，如此硬碰硬的表态，不知道有没有把美国人整明白：我们这位明星部长的另一句经典台词“我们卖八亿件衬衫，换你一架380客机”，敢情只是在向孱弱的欧洲人更示之以弱。遇强而强，遇弱而弱，中国人在经济领域的外交伐谋让人感到有些深不可测。
中国在政治领域诠释了这个“深不可测”。韬光养晦了十几年后，我们竟然在争“常”的拉锯战中，成为第一个作出正式表态的常任理事国。全世界很快就将发现，中国的主动出击的战果竟是“进一步，海阔天空”：争“常”乱局的始作俑者日德印巴，将因此发现捆绑到一起是多么的愚蠢，“四国联盟”的分崩离析指日可待。“人”多势众、囊括了多数区域性大国的“团结求共识”集团，将因为共识而与中国更加团结；另外四“常”将无法继续沉默，四“常”与“四国”正在桌底下交易谈判的筹码，将因为中国的一票否决而化为乌有……
外界也给了中国一个“出其不意”，吉尔吉斯坦向中国发出的驻军邀请，让人遥想起了64年前中国派遣缅甸远征军的往事。邓贤在他的《大国之魂》中这样描写了当时国人的振奋：积弱以久的中国不经意间拥有一块属于自己的海外领地，也仿佛突然间找回了久违了的大国尊严。中国再上一次的一次海外出兵，则是晚清的甲午出兵——这是中国为维护天朝大国尊严的最后一次海外出兵。
当我们再一次面临这种机会的时候，除了考虑这种行动的现实利害关系外，同样需要考虑的是：正在拥有大国机体的中国，是否也到了找回大国之魂的时候了？
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