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特约记者 秦 轩
本报记者 马 莉
大马士革、北京报道
“在中东地区，没有埃及就不会爆发战争，没有叙利亚就不会有和平。”基辛格的话在今天的中东仍然振聋发聩。在伊拉克战争结束之后的中东，谁会是下一个焦点。基辛格没有预言，但是无论如何，曾经是《阿拉伯的劳伦斯》永恒目标的叙利亚，无法远离泛阿拉伯世界的外交圈。而泛阿拉伯大国的梦想，伴随着叙利亚建国，既是叙利亚合法性的宿命，又成为今天现实政治的梦魇。
劳伦斯的困惑与叙利亚的尴尬
1963年的奥斯卡获奖影片《阿拉伯的劳伦斯》，讲述了一个泛阿拉伯的神话理想。而今天在大马士革古城集市的顶棚上，至今仍能看到密密麻麻的弹孔。据当地人说那是当年劳伦斯率领阿拉伯军队攻入大马士革时留下的。当年劳伦斯试图给阿拉伯民族一个民族统一的理想，而今它却越来越难以实现。
叙利亚政府的外交政策顾问，黎巴嫩真主党高级顾问HILALA KHASHAN现在黎巴嫩美国大学担任教授，他告诉记者，然而当年劳伦斯所向往的阿拉伯民族统一的理想至今仍是阿拉伯人的一项政治主张。不过它却正面临尴尬的境地。50年前，中东大国各有其统一阿拉伯国家的理想。埃及有纳赛尔主义，约旦国王阿卜杜拉有大约旦计划，叙利亚也有它的大叙利亚计划，这些计划中都涉及到一个地方，巴勒斯坦。
叙利亚是中东地区一个比较重要的政治大国。它和埃及一样，一直是泛阿拉伯民族主义的领导者，而且长期以来一直保持着这个地位。这也是叙利亚的一项基本国策，其外交政策很大程度上受到这项国策的制约。然而HILALA KHASHAN说，约旦在以色列建国起就已经与以色列有过各种秘密交往，而1973年埃及萨达特总统走访耶路撒冷。只剩下叙利亚独撑阿拉伯民族主义的大旗。
与崭新的阿拉伯世界相处
叙利亚是中东地区的政治军事大国，它南邻黎巴嫩，北靠土耳其，在历次中东战争中都被卷入。黎巴嫩是叙利亚的南方邻国。至今，叙利亚在黎巴嫩仍然有大量驻军。驻军问题没有得到解决。学者认为，从泛阿拉伯政治思想的角度出发，叙利亚至今仍然将对手视为以色列和以色列的支持者美国。从现实的角度而言，黎巴嫩是叙利亚的一张牌。记者在大马士革的街头见到一张政治讽刺的宣传画。一只母猩猩抱着一只小猩猩，母猩猩的面孔是沙龙，在怀里吃奶的小猩猩面孔是布什。显然，叙利亚人的逻辑不是美国人在控制以色列，而是以色列在控制美国。
在对待巴勒斯坦的问题上，叙利亚何去何从，在阿拉法特死后也成为了小阿萨德的困惑。HILALA KHASHAN表示，从理论上说，巴勒斯坦是阿拉伯民族的地方。以色列建国在根本上和阿拉伯泛民族主义是冲突的，后者则是纳赛尔埃及政府和阿萨德叙利亚甚至萨达姆的伊拉克的建国基础。因此，在这个问题上不得不妥协将有可能威胁到政府的合法地位。叙利亚认为承认以色列则是对巴勒斯坦的一个背叛，也就等于在阿拉伯民族主义的基本原则上做了让步，它关系到叙利亚政府合法性基础的根本问题。至于叙利亚北方邻国土耳其，叙利亚与土耳其的关系主要是在边境的库尔德民族独立运动。在这一问题，即使被政府关了三十多年监狱的反对党领袖在此问题上也与政府口径一致，阿拉伯民族只能统一，不能分裂。
对以色列的泛阿拉伯主义，对伊拉克的地缘政治，对海湾国家经济上的依靠，对大国权力的平衡，是叙利亚曾经的4大法宝。但是如果叙利亚不能维持其在阿拉伯民族运动中的领导地位，不能维持其在地中海东岸的领袖地位，那么叙利亚政权本身将会面临内外困境。
泛阿拉伯主义正在走向衰亡
HILALA KHASHAN认为，冷战时期的两大超级大国对立符合叙利亚这种边缘国家的利益。它可以利用大国之间的相互制约而使大国承认自己的地位，从而维护自己在中东地区的权力，事实上也是如此。所以当阿萨德与美国发生冲突时，则投靠苏联，与美国关系缓和时，则把苏联专家驱逐出去。冷战以后，阿萨德越来越失去这种机会。与以色列之间的冲突使得他难以获得美国的承认，因此，小阿萨德政府的一项基本国策是尽量寻找大国之间的生存空间。
然而这种局面却在伊拉克战争结束之后发生了根本的变化。美国鹰派势力将目光转向了伊朗和叙利亚，其罪名是“支持恐怖主义”。2004年9月初，美国代表团在联合国提交了1559号决议，要求叙利亚从黎巴嫩撤军，美国负责中东事务的助理国务卿William J. Burns在随后访问以色列时候，表示叙利亚要在反恐行动上“拿出实际行动来支持美国，而不是犹豫地宽容巴勒斯坦好战分子在大马士革活动”。
2004年底，美国鹰派开始公开讨论对叙利亚进行外科手术式的军事打击。华盛顿智囊团成员、布鲁金斯研究所的Ivf·Ｄald认为：“如果你控制了伊拉克，无论是地缘上还是政治上，你就能影响到给真主党背后撑腰的叙利亚与伊朗。”然而《利比亚与美国：冲突的两个世纪》一书的作者Ronald Bruce St John则是自由派政治家，他主张应当采用“利比亚模式”解决叙利亚和伊朗的问题，即“布什政府应当与伊朗和叙利亚在更广泛的领域进行对话，而狭隘地只和叙利亚谈叙以和平进程，谈戈兰高地问题，谈叙利亚从黎巴嫩撤军，无助于问题解决”。
中国国际问题研究所研究员李国富告诉记者，从历史渊源看，叙利亚与美国并无冲突的必然性，但是因为叙利亚与伊拉克在冷战期间都是苏联的盟友，因此在冷战结束后，美国为巩固其在中东利益，必须对冷战时期的苏联盟友进行“全面的改造”。他认为，叙美态势走向关键，是叙利亚在三个问题上的态度：叙利亚是否藏匿有伊拉克武器；叙利亚是否真的包庇伊拉克高官；对黎巴嫩真主党的支持。因此，今年，叙利亚总统小阿萨德访华，其目的之一就是打开国际局面，寻求中国这样的崛起大国的支持。
HILALA KHASHAN向记者总结说，以色列的愈发强大与合法存在，美国人在中东的大刀阔斧，阿拉伯世界整体的务实，内部的经济社会困境越发需要外来的援助，由内到外，叙利亚外交政策越来越实际，实际也表示着泛阿拉伯主义的衰亡。其实正如HILALA KHASHAN所说，假如说阿拉法特的死去对阿拉伯民族解放运动的趋于平静有象征意义的话，叙利亚外交的灵活则意味着实质上的放弃。今天的局面，恐怕不是劳伦斯所能想象，甚至即使他在世也无法解决的。
如今，伊拉克的瓦解，无论衰败还是复兴，这对于与伊拉克有着重要地缘战略利益的叙利亚来说，都面临着新的挑战。恰恰是今天这种混乱局面使得叙利亚外交中出现了相当大的战略空间。因此基辛格或许不会想到，在某种程度上，有了和平，叙利亚的意义已完全不同。
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