『只要把组织体系、法律体系、政策服务体系、监管体系做好了，农村金融就有希望了』

　　任志华：十七届三中全会，在农村金融改革方面就是一句话，"建立更加健全完善的农村金融体系"。这要从四个方面来建设：

　　一个是组织体系，我们国家农村金融还应该强调以合作金融为主要力量，将合作金融改造成为主要为"三农"服务的社区性农村金融机构，完善法人治理结构、转换经营机制，找准自己的市场定位和发展空间。另外要有政策性金融为支撑，就是说得必须大力发展政策金融，完全靠商业金融解决不了一切，因为商业金融是要讲回报的，农村中有一些低回报项目比如说农村基础设施建设及社会发展项目等是商业性金融和合作金融不愿或者难以涉及的，这就要靠政策性金融积极介入。合作金融为主要力量，政策金融为支撑，商业金融积极参与，还有非正规金融适度竞争的这么一个农村金融组织体系，应该建立这样一个农村金融组织体系。

　　一定要建立完备的农村金融法律体系,没有法律无法去推动农村金融改革。就目前我国农村金融法律现状来说,缺乏的法律很多,咱们国家没有合作金融法,但国外都有了；农业政策性金融法也没有,没有政策性金融的介入,农村金融肯定不完善。还有专门的农业保险法、社区再投资法等,都需要有，通过这一些列法律,来界定农村金融机构的性质、业务范围及与地方政府之间的关系等,保证农村金融机构的良性发展；此外还需要建立完善的信贷信息共享的法律体系。

　　一定要改善农村金融运行的政策服务体系。没有一个强大的财政政策和货币金融政策，怎么能引导商业金融去参与新农村建设呢？现在许多国家都出台了存款保证制度，但中国目前还没有存款保险制度，居民储蓄存款长期以来实行政府信用制度，一直由国家承担隐性担保。在金融市场逐步开放，所有制和产权制度日益多元化的背景下，再由国家承担隐性担保已不合时宜，建立存款保险制度势在必行。农村金融机构应当率先实现农村存款保险制度。

　　一定要强化农村金融监管体系。要让大家明白这个市场准入到底是什么标准，现在只有对贷款公司、农村银行的监管，这只是很小一部分的监管，杯水车薪。而且对农村金融机构的监管政策目前还只是一个框架，还需要进一步加强可操作性，另外有些过于严格的规定，可能会成为民间资本大规模进入的障碍，只有这样才能确保农村金融业持续健康安全发展。还要强调农村金融机构风险监管和退出监管，完善金融机构优胜劣汰的竞争机制，有效引导金融资源的高效配置。

　　组织体系、法律体系、政策服务体系、监管体系，只要把这几个体系做好了，农村金融就有希望了。

　　如何实现城乡一体化

　　How to Achieve Integration of Urban and Rural Areas

　　『土地也是农村社会保障制度中很重要的部分』

　　邢鹂：农村的老龄化程度比城市的还要高，传统上农村基本是靠家庭养老。目前，城市养老体系建立得较完善，农村需要一种什么样的模式还需要考虑，但不能忽视的是土地也是农村社会保障制度中很重要的部分。

　　从社会保障角度来讲，农村现在出现了一些新的情况，农业收入比重下降、人口的老龄化，包括很多劳动力流出。怎么解决农村的养老问题？怎么解决务工农民的社会保障问题？还有西部的贫困地区，怎么稳定贫困农民的收入问题？这些都是社会保障需要统筹的问题。