柴海涛：在全球化战略下进行创新与发展

　　

商务部国际贸易经济合作研究院院长柴海涛(来源：新浪财经资料图片) 点击此处查看全部财经新闻图片

　　2006年9月20日，亚太地区行政高官与全球重量级总裁之间的坐标性封闭式会议——亚太总裁与省市长国际合作峰会，在中国无锡市太湖饭店盛大开幕。新浪财经独家网络支持并全程直播。以下为中国商务部国际贸易经济合作研究院的院长柴海涛先生发言：

　　柴海涛：各位尊敬的嘉宾大家早上好，非常容幸能够受到无锡市政府的邀请，参加2006年亚太总裁与省市长国际合作会议。那么多的知名的商业领袖和众多的政界领袖以及省市长云集无锡，本身就衬托出无锡这个江南城市具有非凡的魅力。我注意到峰会的组委会对外发布的新闻通稿突出强调了无锡制造业优势和美丽的风景。这里头实际上蕴含了无锡对未来发展的某种象征，或者说是苑景。因为我们可以这样解读，就是我们无锡或者说长江三角洲，甚至全中国与亚太地区加强国际经贸合作的两个方面。这就是工业结构的升级和服务的发展。

　　我想借助这个机会表达对中国吸引外资和自主创新的方面的看法。

　　第一个看法是我们现在的创新是在全球化战略下进行的创新与发展，大家知道，中国近年来提出自主创新的发展战略，主要是基于以下宏观的经济背景。第一个背景是我国的进出口，特别是出口，在加入世贸组织五年以来，以平均年增长速度将近30%的速度这样一个惊人的速度在增长。在短短的数年之间，迅速提升为世界货物贸易的第三大国。

　　第二个宏观背景是中国已经连续15年成为发展中国家与吸收外国直接投资的最大的国家。国际投资和国际贸易的关联度日趋紧密，在中国当前的进出口总额当中，外商投资企业所占的份额已经接近了60%。

　　第三个宏观背景是中国崛起为制造业大国的同时，总体上仍然处在以加工组装为主的中低端，日益巨大的生产能量和消耗，使得我们人均资源比较匮乏的弱势，日趋突出。土地，各类资源，环境保护的压力日益增加，为了能够获得社会和经济的

科学发展观能力，为了使我们增长的结构更为合理，中国突出了科学发展观和自主创新的发展战略，作为国家第十一个五年规划中的着力点，增强自主创新能力，被作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构的中心环节。力图以此为动力，能够使经济增长的模式从数量上的扩张转为质量上的提高。换句话说，就是战略的制定者认为，中国的经济成长已经进入到一个什么历史阶段呢？就是必须更多地依靠科技进步和创新来推动经济社会发展这样一个历史阶段；我想起初这是什么呢？就是自主创新的战略是一个开放的体系，它与中国进一步扩大市场，开放和国际化的大趋势并行不悖，因为在当今全球化的条件下，创新和创造性已经发生了重大变化。创新的国际化已经形成了一个大趋势。我们大家都知道，中国提出的自主创新发展方面有三个方面的内容，这就是原始创新，集成创新和引进消化吸收再创新。后面两自然不必多言，即便是原始创新我们同样要依托科技化的成果。因此自主创新的精神内核是包含了国家大力对外开放和积极引进先进技术的内容。我们纵观这些年来对外结构的变化可以看出，FDI是起到重大的推荐作用的。中国在进入新世纪以来，以信息产业为核心的高新技术产品是高速发展的，在消费类的电子产品和数码产品方面，现在已经占据了全球的市场优势。这个在相当程度上我们是依赖于跨国投资所产生的积极效应的。中国具有完整的工业部类和良好的基础设施，我们还有质优价廉的劳动力这样一些比较优势。与外国投资带来的技术创新，国际销售网络和比较成熟的管理技术这些优势相结合就形成了一个非常好的优化组合，产生了强大的国际

竞争力。在全球化条件下，一个国家的创新能力和国际的竞争力，与这个国家是否拥有强大的吸收或者整合全球资源的能力，这是一个重要的参照指标。投资的跨国境流动正是全球资源整合的载体和平台，所以在未来的自主创新和创新型国家的进程中，我们仍然需要更高层次，更宽领域，更大范围内的国际先进科学技术的合作。外国投资带来的有效资本，技术的进步和高素质的人才，市场的创造和就业的机会，仍然对中国起到非常重要的作用。

　　我想谈的第二点就是国际投资的增长以及在中国的新机会在哪里呢？在投资需求与中国市场需求的进一步契合。非常显然，当前全国跨国直接投资，正在新一轮的增长周期。我们在经历了2001年开始，连续三年的国际投资的衰退以后，伴随着全球GDP的复苏和增长，跨国公司开始同时升势。特别是今年和去年两年，国际投资的增长更为迅速，各种国际机构的数据表明，无论在长期和短期都将直接掀起外国投资的复苏热潮。根据联合国贸易会议最新的研究成果，研究报告，技术含量比较高的制造业，比如电器电子、半导体、计算机设备、

能源服务，银行保险、交通运输等服务业的跨国投资将大幅度增长。我们最近完成的一份2005到2007跨国公司对华产业投资趋势调查也得出了类似的结论，例如在中国的信息产业，我们在调查中发现，外国投资的意向已经从以往只注重生产加工领域，专项和生产、销售、研发和服务并重的销售方略。在区域选址方面仍然有45.5%的跨国公司首选长江三角洲地区。而津京冀地区，作为一个新的热点，已经跃升为第二，珠江三角洲地区列为第三。东部沿海地区在吸收大量跨国投资的基础上，已经形成了具有相当竞争力的产业集群。外资在中国制造业的绿地投资基本饱和的基础上，FDI的目标开始转向产业链条的两关，就是技术研发和服务业。在投资方式上更加青睐采取并购的方式，这种以高端制造，技术研发，服务业与服务外包为新兴热点的新一轮的产业，将给进入中国的外国投资带来新的机遇。中国的外资在继续保持和扩大利用外资规模的同时，更多地转向注重优化外资区域的布局和产业结构。提高利用外资的质量和水平。在产业结构方面，重点引进外资技术研发机构和高附加值的制造环节。积极扩大服务业，特别是生产型服务业的引资与开放。例如工业设计，物流服务，营销服务，金融服务，承接到以业务流程外包和信息技术外包为特征的服务业外包将成为中国下一阶段的潜力市场。外国直接投资在积极引进国际先进技术，发展、发挥技术创新的作用，以及研发的本地化，加强与中国本土的科研机构和企业技术合作方面会获得更大回报。在区域选择方面，由于国家新制定的发展规划，中西部地区和东北地区的发展，把扩大开放和吸收外资放在重要的战略位置。那些地区将发展更多的发展空间和商业机会。只要我们亲身体验中国快速发展的热潮，以及对国际合作投资的渴望，我们就会充满创业的冲动。只要注意到中国领导人在向国际社会发出坚定不移的对外开放，把握世界经济结构调整机遇，共同发展互利共赢的强烈信号，我们就会对中国继续充满信心，未来属于勇于创新的开拓者和投资者。谢谢大家！