中国发展高层论坛预备会嘉宾发言实录(4) | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://finance.sina.com.cn 2005年03月19日 18:40 中国教育电视台 | |||||||||
在这我想再提一个重要的体制问题,有关资源效率体制问题,我们的增长方式之所以差,我们增长方式之所以耗费能源,其中重要的一个制度因素还不仅仅是价格制度,而是产权制度,是资源的产权制度。我们资源的开采权不是一般意义上的使用权,资源的开采权在一般意义上就是所有权,因为你开出来的东西就你去卖了,而且你出来东西以后就没有了,不像资本要持续下去,就资源来讲,实物来讲用完就没有了。而中国目前迄今为止,企业对开采权不付费,不支付严格意义上特许权税,国有企业把开采权就给了他,然后所有的收益都变成了他的利润收入,所以我们的中石化、中石油利润这么高。全世界没有一个石油公司因为石油涨价,利润翻番的,全世界没有一个投资者像巴非特一样投中国中石化18%的股份,石油一涨价卷走了23亿,因为利润翻了一番,因为中国资源产业没有为资源付费,为什么煤矿这么多的事故,为什么开采率这么低,就是免费获得了开采权,没有一个长期作为所有权经营的机制,没有为它付费,所以都是短期行为,赶紧这几年把最肥的羊撇走就走了,不仅是使用那边因为价格低产生大量的浪费,大量的无截止的方式,而且从生产者角度都没有很好的产权约束使他认真珍惜资源的开采,珍惜宝贵的自然资源。加上资源的产权制度,资源的产权制度现在已经到了改革的当务之急,不仅是垄断的问题,而是产权制度的问题。过去产权制度反正都是国有企业,国有资源让国有企业开采,假定利润都是国家的,这还好说,现在我们体制改了,将来要产权多元化,在资源开发上要产权多元化,这个问题更是当务之急,而这是我们国家资源开采利用率低最重要的根源,这一点是我们需要解决的问题。只有解决这些问题,才能使我们的资源行业这种耗能高的企业有世界的效率,才能使他在中国得以发展,才能使他在世界上有竞争力,才能使我们的这些产业成为竞争力的产业,能够创造就业的产业,能够为解决中国根本问题的产业。我鼓吹中国要发展重化工业,但是前提是重化工业必须要有效率的,包括价格制度保证都是有效率的。然后再就是技术,我毫不否定技术的作用,但是技术是人人都要讲问题,我就不多讲了。假定我们是有效率的,那么我认为我们就应该积极发展重化工业,中国人也要搞重化工业,不能因为我们自己没有资源就不去发展重化工业,而且要看到我们确实在这方面有改进,我们之所以在最近这一时期重化工业有很大的发展,而且突然我们的能源消耗、资源消耗有这么大的飞跃,突然有这么大的提高,确实跟我们过去没有预见到了二十一世纪初的这几年,中国由于民营经济的发展,由于中国技术进步,由于中国这些年的体制改革,由于我们有一些产业,包括机械制造业的一些发展,我们一些重化工业到了二十一世纪初这几年开始在国际上具有竞争力。我曾经访问过在一家沿海地区的民营化工厂,以前我参加过多家国有化工厂,一进门给我展示最先进的从国外进口的机械设备,我马上就知道他亏损,一问他果然亏损,但是这一家也引进了技术,我问他你为什么不亏损,他说我不亏损,因为第一我的工期短,国有企业用三年建一个厂,我用半年建一个厂;第二我的资金效率高,我都是自有资金;第三非常重要的一点,他说我不全套进口设备,在中国机械加工业现在可以为我提供40%至50%低成本的设备,我只要进口一些关键部位,我的成本就大大降低,我在国际上就有竞争力,我产品就卖得比别人好,这就是我们的现状,这就是我们为什么突然民营的钢铁厂,钢铁厂也是8个月投产,我们国有企业搞三年搞不下来的东西他们8个月投产搞很大的一个钢厂,技术发展到这个程度,效率也发展到这个程度,确实开始具有竞争力,因此确实使得我们一些企业开始向重化工业方面发展,开始为中国创造就业机会。当然这里面还有其他的问题,污染,不能让未来我们子子孙孙付费,我们需要加强污染的整治等等,但是有竞争力、有效率,又在污染当中的问题又加以约束,为什么不能发展。
[上一页] [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
|