中国发展高层论坛预备会嘉宾发言实录(2) | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年03月19日 18:40 中国教育电视台 | |||||||||
谢谢大家! 主持人:谢谢哈博士,他谈了对中国经济走势倾向性强的观点,而且表达了一个忧患意识,有一些值得忧患的地方。下面简单提几个问题。 提问:我是中华产权新闻的记者,我想问一个问题,就是煤电油运对经济的制约会不会进一步加强。 郑京平:这个制约我们知道去年电的生产能力,煤的生产能力都是大幅度增加的,而今年我们刚才说到需求总的来讲开始也在慢慢的回归正常,所以从这两个角度看我觉得制约不应该是会进一步加强,谢谢! 吴敬琏:有两种关于煤电油运制约是不是进一步加强,看提问题是从什么角度提出这个问题,因为两种思路。一种比较容易采取的思路就是赶快增加煤电的供给。这个思路我们每一次出现,这种思路往往是占优势的,我说这种思路叫做“面多了加水,水多了加面”的思路。它隐含的前提就是资源没有稀缺性。还有另外一种思路,就是要从深层次看为什么我们的增长速度一到了9%左右,马上就会出现。就是说我们的增长方式有问题,我们的工业化道路有问题,我们的经济结构有问题。最近不知道注意到没有,马凯主任在最近记者招待会上讲到煤电油运的时候,注重讲了我们产业结构有问题。那天在政协经济组联组会议上,国家统计局局长李德水先生澄清前一段时间报刊报导,他说中国不缺电,有这个说法,他说他不是这个意思,他的意思是说中国电的增长已经够快了,现在工业化国家的平均电力消耗弹性系数大概在0.8—1,我们过去40年也是这样,日本在最高的时候也不过1.2,我们最近几年弹性系数就是说国民生产总值增长1,电的消耗增长多少?增长1.6左右,还是缺电,缺到这个程度,李德水先生就说这是结构问题,我插了一句话我说什么结构问题?他的回答就是两个字,太重。 主持人:时间关系,我们讨论就到这。宏观经济的问题确实比较复杂,有短期的问题,也有中长期的问题,所以我们转入下一节讨论中长期的问题,谢谢大家! 主持人:我们下一阶段发言的嘉宾有四位专家,我们争取这一节用1个小时让四位专家尽快把交流完成,因为我们下面的时间还很紧张,谢谢大家。下面第一位发言是世界银行杜大伟先生,他是驻中国代表处首先代表,长期从事经济增长和中国发展问题的研究,下面欢迎杜大伟先生为我们演讲。 杜大伟:非常感谢,我很高兴能够有机会能够到这里来中国发展高层论坛上发言。我们在这里是要考虑中国长期面临的挑战,你们都知道中国在多方面是在过去20年中最为成功的发展中国家,但是这20年发展的成功并不能保证中国将来同样能够得到成功,因为有一些国家可能在我去的历史中十年、二十年做得不错,是接下去就没有那么成功,所以我要探讨中国接下来所要接受的挑战。温家宝总理讲到五个平衡,我觉得这是一个很好的框架,让我们从五个平衡的框架中去考虑中国怎么样去面对这样一些挑战,我在这里不能够去考虑五个所有不平衡的方面,我想注重谈几点。 第一就是人和自然的平衡。我们刚才已经听到有些人提到这一点,我知道自然资源,还有环境方面的挑战的确是中国现在面临非常严峻的挑战。我到中国来差不多有9个月时间,在这一段时间里面我也是看到很多有意思的事情发生,我所看到一些有趣的事情,就是我发现有很多自然资源实际上在中国几乎是不计价的,我原来是在美国,我现在在中国发现有一些自然资源几乎就是免费的,比如说我开着车去加油的时候,我就是觉得在中国汽油简直也是免费的,就是每升在中国只有40美分,这比美国的汽油要便宜得多。在美国还有很多人指责它的能源政策不好,在欧洲有一些国家每升汽油的价格要差不多1美金,所以我们现在就发现在中国那么多的自然资源基本上都免费地供应,所以造成了很多的问题。但是我知道实际上在中国有一些能源也是紧缺、稀缺的,比如说中国是一个缺水的国家,而且水的供应也很不平衡,总的来说中国是严重缺水。特别是有40%左右的人是生活在中国的北部,但是在中国北部的水还不到40%,所以在中国北部面临着非常严重的水资源的紧缺。也许你们也可以看到类似在美国所面临的水资源稀缺的问题,我觉得中国人应该已经看到这一点了,而且也是在很多方面都表现出来了,这也就是为什么对于很多中国的农村,特别是北方的农村来说他们缺水,所以就难以过上非常体面的生活。一个方法就是让那些缺水的地方就不要去种那些需要水的庄稼,比如说水稻这些东西就不能够种了。当然中国也可以去进口很多的动物饲料,也许这样子就能够有助于中国把水供应达到平衡。还有就是在城市里面也需要用水,城市里面用水可能不像农村用水那么多,所以如果有更多人从农村搬到城市,也许有助于降低水资源短缺的问题。水价也要调整,比如说在中国有一些地方水价大约每度是15美分左右,这要比美国、德国都要高一点,这也许有助于大家去节约用水,而且像北京政府也提出了到明年的时候他还要进一步提水价。另外在中国还面临非常严重的能源问题,煤炭是比较丰富的,但是在石油、天然气方面,中国却是短缺的,现在中国在石油进口方面每年都是不断地增加进口,过去15年中,每年进口量都是要增加32%左右。似乎看起来中国也是在发展他的汽车社会或者叫做汽车经济,这有一点模仿美国发展的路径,也许对于五十年代、六十年代的美国来说是一个良好的发展路径,但是你们要知道在中国的情况是不一样的,现在中国的人口更加的众多,另外现在总的石油价格是比较高昂,所以中国如果是进一步发展他的汽车经济,可能也会面临一些问题。另外一个就是关于怎么样对于汽油提价,对于中国汽油提价,可以鼓励大家尽量节省汽油,另外可以开征燃油税的税种,有利于大家节约汽油、石油这些能源。还有一个就是房屋取暖的问题,如果是把中国的北方和日本或者是欧洲类似的房屋去比较起来,能耗大概是那些地方房屋取暖能耗的2倍。如果说我们现在有良好标准的话,建议一些更加节能型的房屋就能够有很好的益处。另外就是汽车的标准,中国的汽车标准现在是有所改进,但是跟欧洲的状况比较起来,还是落后了十年。所以中国实际上可以是在欧美这些国家之外,能够提高他的标准,另外也可以让私营部门相互之间竞争,这样才能够发展能源高效的技术,就是让竞争发挥作用,能够开发一些在交通方面更加节约能源的方法。
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