天津OTC市场筹建预案解密

　　本报记者　张庆源

　　在天津市区，琼州道和广东路斜交成了约70度的交叉路口，天津市产权交易中心的玻璃大厦正坐落于东南面的“锐角”上，在路口形成了一个半岛型的“突出”。

　　在刚刚落定天津的OTC市场的筹建主体的“竞争”中，天津产权交易中心的积极性正如它的地理位置一样“突出”。

　　不过，尽管天津产权交易中心一直积极争取在其已运行9年、全国第一个“非上市股份公司股权托管系统”之上建立起全国性OTC市场，外界不在少数的市场人士也认为在产权市场的基础上进行筹建相对“得天独厚”，但其实，这只是天津市的预案之一。

　　知情人士向本报记者透露，在随同＜滨海新区综合配套改革试验总体方案＞上报到国务院有关部门的“OTC市场筹建专项方案”中，天津市向国家有关部门上报了三种OTC市场筹建的预案。第一种是以中国证监会为主导制定相关建设方案，天津市组织配合承办；第二种是在天津市产权交易中心的“非上市股份公司的股权托管系统”基础上，加以改造形成OTC的框架；而第三种是天津市与北京中关村的“非上市股份公司股权代办转让系统”联合构建起全国性OTC市场。

　　预案一：依托天津产权交易中心

　　据记者了解，在滨海新区综改方案上报前后，天津已经展开了针对OTC市场筹建的前期准备，硬件准备已基本完成，目前正在着手网罗相关人才。不过在眼下，OTC市场筹建面临的关节点并非硬件和人才，而是“筹建主体”。

　　3月25日，也就是在国务院写明“积极支持天津设立OTC市场”的滨海新区综改总体方案的批复下发到天津后的第3个工作日，天津市产权交易中心副主任方建国在其办公室对本报记者说：“天津市产权交易中心初步申请的方案是，在我们的‘非上市股份公司股权托管系统’的基础上，加以改造建成全国性的OTC市场。”

　　9年前参与创建了天津这个中国第一个“股权托管系统”的方建国，认为在“股权代办系统”上建立起OTC市场将拥有两大既有优势：“首先，我们有现成的非上市股份公司的公司资源，可以为未来的柜台交易市场提供上柜资源；此外，目前全国20多个省市已经建立起了非上市股份公司的股权托管系统，全国的产权市场是个很强大的网络资源，这些资源联合起来，也恰好能切合了‘全国性OTC市场’的要求，”而且他认为，“在我们的系统上筹建OTC，在技术方面没有什么问题。”

　　其实，在OTC市场落子天津后，外界也很自然地将目光首先聚焦到了天津产权交易市场身上，而且特别值得关注的一点是，天津市产权交易中心还有另一个类似“直通车”的基础优势，即他们从2006年便开始借助滨海新区成为国家综改试验区的东风，在全国首开“非上市股份公司的股权挂牌交易”试点。

　　对此预案实施的可能性，中央财经大学证券期货研究所所长贺强分析说：“产权交易市场属于国资委系统，而OTC市场则是由证监会负责监管，两者并不属于一个系统，所以这种可能性应该说‘有’，但是核心问题是看宏观的政策怎样去引导。”