“金融市长”黄奇帆：重庆正申请建立OTC市场

　　北京报道

　　本报记者 张庆源

　　两会期间，当重庆市常务副市长黄奇帆以全国人大代表身份出现时，“金融发展”仍然是外界对这位“金融市长”最为关注的话题。

　　3月5日，黄奇帆接受本报专访，畅谈重庆的金融发展蓝图。

　　黄透露，重庆已向国家有关部门递交了建立场外交易市场(OTC)的申请，正在等待批复。

　　下一步，渝富集团将成为控制约1500亿-2000亿元金融资产的大金融体系。

　　OCT市场计划

　　《21世纪》：目前，上海和天津等直辖市都在借助综合配套改革试验区的东风，筹备地方金融控股集团，试点金融业的综合经营。重庆作为国家新晋的国家统筹城乡综合配套改革试验区，在此方面有无实质性计划？

　　黄奇帆：渝富集团已控股了五家金融资产，怎么再加入新的金融资产？我们不会建立新的金控概念。

　　重庆市在2004年组建了重庆渝富资产经营管理有限公司，目的是为了处置国有企业不良资产、债务。3年来,渝富公司资产从10亿元增长到150亿元，目前已控股重庆市商业银行、西南证券、银海租赁公司，拥有三峡担保公司50%的股份，参股安诚保险，形成了“渝富系”地方国有金融控股集团，树立了重庆首创的“渝富模式”。

　　我们此后的地方金控布局也将围绕这个实体展开。下一步，渝富集团将收购渝国投、注资农村商业银行、重组万州商业银行，形成覆盖金融各个领域、控制约1500亿-2000亿元金融资产的大金融体系。

　　《21世纪》：目前，天津和深圳等地已在申请非上市公司的柜台交易市场(OTC)，重庆在此方面是否也有所考虑？

　　黄奇帆：重庆市去年已将建立OTC市场的相关申请递交到国务院相关部门。同时，重庆也正申请在渝建立“电子票据交易中心”、“恢复商品期货交易所”及建立“西部保险创新改革试验区”。

　　重庆的初步目标是，到2012年建立“西部金融中心”的框架，到2017年以后基本实现“西部金融中心”的功能。

　　今后五年，我们要实现四大目标。一是金融机构的数量在中西部领先,力争再增加一批新的金融机构进驻重庆；二是，金融规模大幅增长,贷款余额超过GDP的一倍左右,证券市值达到8000亿元,与GDP大致相当,保险收入达到全国的1/40；三是，要素市场快速发展,力争在渝建设起前面说到的那些正在申请的交易场所；第四，就是在金融创新取得新的进展。

　　明年内十大集团完成上市

　　《21世纪》：重庆市的企业上市方面，接下来还有哪些实质性打算，有无具体时间表？

　　黄奇帆：重庆市关于企业上市总的目标是，力推20家大型企业集团整体上市，同时鼓励重庆优质民营企业集团整体上市。

　　目前，重庆市考虑从30多个国有控股集团中，选择8家优质的集团公司实现整体上市，可以通过多种方式，如海外上市、借壳上市、将母公司优质资产注入已上市的子公司实现整体上市及在A股市场发行新股。这些集团都是通过剥离不良资产让优质资产整体上市，从而通过大型集团的证券融资通道拉动重庆的经济发展，并有利于做大做强重庆的上市公司。

　　以后我们将主要考虑优质上市公司重组。他们的重组主要是“办喜事”式的重组，而不是以前“办丧事”式的重组。把优质资源、优质项目、优惠政策向上市公司倾斜，上市公司可以利用其融资能力收购兼并一些社会资源和资产，跑马圈地，在资本运作中扩张。

　　目前，重庆市国资委直属的国有企业集团有20多家，除了6至7家集团是不太适合上市的行业，另外都是市场竞争类企业集团。重庆市去年启动了十大集团整体上市工程，经过资产重组，已有5家集团上报国家有关部门申请上市，有的已获批，有的在审核审批过程中。另有5家集团已完成重组，今年上半年会陆续上报有关部门审批。到今年年底或明年上半年，这十大集团都可以实现上市。

　　《21世纪》：您之前也曾长期从事国有企业的管理工作，现在您也兼任重庆市的国有资产管理委员会党委书记，重庆市国企管理目标将探索怎样的模式？

　　黄奇帆：我们的目标是，改变现在重庆国资委封闭式的管理国有企业集团模式，变为管理国有控股上市公司的模式。

　　未来的重庆市国资委将只是上市公司国有股股东管理机构，国有企业集团的真正管理者是市场，国有企业上市不仅仅是为了到资本市场融资，更是为了真正使国有集团转制为市场化的企业。