天津将打造全国首家地方金融控股平台

　　泰达国际冲刺：天津抢跑地方金控

　　天津、北京报道 本报记者 张庆源

　　在组建首家地方金融控股集团的“赛跑”中，天津可能要比上海领先一个身位。

　　12月17日，本报记者从天津市政府一位不愿透露姓名的权威人士处独家获悉，天津市即将打造全国首家地方金融控股平台——“泰达国际金融控股集团” (以下简称“泰达国际金控”)，原主管金融的天津市委副秘书长唐延芹已确定担任新集团的董事长，“任命已在内部公布了。”该人士说。

　　据前述天津市政府人士透露，“泰达国际金控”可能于下月正式挂牌，这将是滨海新区继“渤海银行”和“渤海产业投资基金”成立后的又一标志性事件。泰达投资控股公司(以下简称“泰达控股”)将占新公司60%以上股权，成为“泰达国际金控”的控股出资方。

　　但平台建立之后，如何有效整合隶属不同主管部门的金融资产，将是天津下一步面临的有力挑战，上海此前打造金融控股步伐就踌躇于此。这直接关系到金控集团能否真正显现出“协同效应”，也将考验以行政手段打造市场平台的决策者智慧。

　　作为“新特区”之一，滨海新区目标是成为中国金融体系最完善的实验田。曾任央行行长的天津市长戴相龙曾公开表示，天津要“建设现代金融服务体系，争取成为金融创新基地”。

　　“春节前挂牌可能很大”

　　等待多年之后，也许只需再等一个月，天津市就将迎来“金融控股集团”的梦想成真时刻。

　　12月17日，滨海新区管委会的一位相关官员告诉本报记者：“泰达金融控股集团在春节前挂牌的可能性非常大，时间最有可能是在1月。”而在此前天津向国家有关部委提交的筹建天津金融控股集团的初步方案中，建议的成立日期也是在2008年1月。

　　接近天津市主管此项工作领导的知情人士告诉本报记者，关于设立“金控公司”的文件已经下发。而作为整个天津市的金融控股集团，泰达国际金控的总部将落户天津市区解放南路上的泰达大厦。

　　该人士介绍说，握有市属金融股权的六家出资机构将是泰达国际金控的发起出资方，此六家出资方均属天津市属大型公司，分别为泰达控股、天津经济技术开发区国有资产经营公司、津联集团、天津保税区投资有限公司、天津海泰控股集团、天津津能投资公司。这六家公司都持有渤海银行、渤海证券、天津银行、渤海财险、北方信托等金融机构中的一家或多家股权。其中泰达控股将持股60%以上，占据绝对控股地位。

　　“近20年来，陆续有不同出资人或机构，投资于不同的金融机构，导致了天津市的金融股权分散，优势资源不集中。整合成立金融控股集团，将使这些资源获得整合。”天津市主管金融的副市长崔津渡曾这样解释成立背景。

　　天津市政府权威人士向本报记者确认，泰达金融控股的注册资本为55亿元人民币。

　　据记者了解，天津市的金融股权整合之后，泰达国际金控本身属于金融综合经营集团，但作为集团自身而言，自己并不直接从事金融业务。集团通过控股和参股的不同类型的金融机构开展金融业务，这些二级公司继续实行“独立法人，分业经营”，这也符合国家现行的金融分业监管的制度体系。

　　重绘组建路线图

　　从改换整合平台到另寻“掌门人”，天津市大幅调整了组建“金融控股集团”的思路。

　　泰达控股从原先设想的金融整合平台，到“金控集团”的最大股东，角色发生了嬗变。

　　其实，泰达控股一直对金融控股有着同样的想法，也曾向相关主管部门上报方案。“之前的思路是以北方国际信托为平台，收购不同金融机构股权。但由于泰达控股对金融控股的意向并不明确，而且政策上也确实有一定障碍，因此搁浅。”泰达控股董事长刘惠文曾这样解释。

　　泰达控股成立于2001年12月，由天津经济技术开发区管委会授权行使国有资产经营管理，总资产1050亿元。旗下拥有泰达股份(000652.SZ)、津滨发展(000897.SZ)和滨海能源(000695.SZ)等3家A股上市公司，近年平均以每年200亿的资产规模在增长，现在已经成为天津市最大的国有企业。

　　金融业务正是泰达控股的主业之一，旗下金融股权已涉及到渤海银行、渤海财产保险、恒安标准人寿保险、渤海证券、北方国际信托、泰达荷银基金、泰达担保公司和泰达典当等多个领域。

　　刘惠文将组建金融控股集团设想为构建“资本的大循环圈”。他曾表示说，“金融作为一种特殊的资源，具有引导和配置其他资源的作用，掌握了金融资源，就会有力地推进大企业的各项经营活动。因此，拥有金融资源，搭建起一个完整的金融平台成了大型企业长远发展的关键所在。”

　　继刘惠文后，天津市政府主管金融的一位“老兵”浮出水面，将续写新传。现任天津市劳动与社会保障局党委书记的唐延芹，重新回到了金融领域。

　　这次，他将出任“泰达国际金控”的董事长，天津市一位主管官员18日告诉本报记者，此项任命已在天津市相关机关以内部文件形式公布。

　　要整合全部天津市属金融资源，并令新公司运行顺畅，无疑需要一位具有出色协调能力的掌舵人。唐表面看与金融界并无关联，但5年前，他即是主管金融的天津市委副秘书长，主抓金融工作多年，被视为合适人选。

　　而为了筹备组建“泰达国际金控”，从今年5月开始，泰达控股就开始着手招聘相关人才。

　　类地方金融“国资委”？

　　天津市副市长崔津渡表示，进行金融业综合经营试点，整合现有地方金融企业股权，设立金融控股集团，能够充分发挥优化资源配置，发挥科学治理、风险监控和决策投资等作用。

　　独立经济学家谢国忠对本报记者分析说：“地方上，比如天津也包括上海，都在搞金融控股公司，组建的金控集团其实是类似于地方金融‘国资委’的概念，一是便于地方政府对金融资产的管理，此外，金融股权的整合也更有力于创造新的价值。”

　　而中国社科院金融研究中心副主任王松奇认为，地方政府整合金融资源是一种发展趋势。由一个集团来统筹各个子公司，会降低成本，充分发挥各方面的资源优势，这是一种全球化的趋势。

　　在天津市地方层面积极试点金融控股的同时，滨海新区内的全国性混业经营试点也正在持续推进中。工、中、建、农四大国有商业银行总部的“综合业务部”都设在滨海新区，利用滨海新区试点混业经营的政策优势，开展证券、保险、基金、风险投资等混业金融业务试点，其业务试点范围并不会局限在滨海新区内，而是面向全国。