加速合作做活经济圈 成渝高速可否能免费(2)

　　“免费”

　　应是高速公路的本意

　　□陈春

　　高速公路的英语表述为freeway，而其中的free又可理解为“免费”，因此“高速公路”或许又可直译为“免费之路”，当然，这只是一种文字上的巧合，不能作为免费的依据。在发展中国家，“高速公路”每公里数千万元的高昂投资注定其“借贷上路”的出身，成渝高速也不能例外，不过十几年的“高收费运行”，加上其在香港的成功上市融资，“当初修建成渝高速公路的投资已经基本收回。”两地政府如果从更为长远的经济利益着眼，成渝高速全线免费应该是一个有利的“选项”。不妨先给出两个选择的理由———

　　一是高价的成渝

　　二是阻碍了资源的优化配置和地区间的协调发展，还影响了两地产业结构和消费结构的升级。现在一个流行的民间说法是“重庆是前厅(产业发展)，成都是后花园(休闲消费)”，可是一辆私家车从“后花园”到“前厅”单程竟要花费170元，来回过路费则为340元。试想，谁还有闲情逸致？

　　公路作为重要的基础设施，从理论上讲属于政府必须提供给社会的公共产品，在公共财力允许的情况下应该更优惠地服务于公众。据媒体报道，目前全世界建有收费公路的国家和地区有20多个，建有收费公路14万公里，其中约有10万公里在中国。收费公路不仅已经成为阻碍地区经济发展的障碍，还干扰了公民的基本权利———公众通行权。在全球高速公路通车里程数最长的美国，绝大多数高速公路也是免费的。在大国经济中，国内市场的重要程度绝对不亚于国际市场，以同样搞大国经济的美国为例，其经济腾飞很大程度上就得益于其发达的免费高速公路网，以及由此形成的紧密的国内统一大市场。它对于做活成渝经济圈、打造中国区域经济“第四极”来说，具有十分重要的借鉴意义。

　　事实上，一方面成都是衔接东部经济发达地区和西部资源开发区的重要枢纽，其区域的中心作用除影响西南地区外还扩展到整个西部地区；另一方面成渝高速公路建成通车后，短短几年，渝西经济走廊的GDP即占到全市经济总量1/3。各类开发区和工业、农业、生态园区如雨后春笋，极大地推动了两地的城市化进程，从成渝高速公路已经形成的路带经济来看，一旦全线免费，一条更加畅通高速的物流客运干线将产生更强的财富拉动效应，其收益区区“路费”何堪与比？

　　或许我们真的回到本文的开头，那个英语单词freeway的本意，难道真的就是“免费公路所带来的经济高速发展之路”吗？如是，那可真不是巧合，而是最基本的经济学常识。

　　(作者系江苏教师)

　　记者李永红 张镜 文雅