中央财政将加大资金投入

　　积极实施“万名医师支援农村卫生工程”，逐步缓解农民“看病难、看病贵”问题

　　刘明中

　　本报讯　“万名医师支援农村卫生工程”启动以来，2004年、2005年、2006年中央财政分别安排项目资金9700万元、13500万元和26827万元，用于对派出医院支付派出医生工资、津贴和适当补贴的补助。为了确保该项工程实施取得实效，财政部副部长王军日前要求各级财政部门要进一步加大资金投入，逐步扩大实施范围，同时要进一步强化管理监督工作。

　　在昨日于北京召开的2007年“万名医师支援农村卫生工程”项目工作电视电话会议上，王军指出，这项工程的实施，既有利于引导城市

医院的高级卫生人才向农村流动，缓解城乡卫生资源结构失衡的矛盾，也有利于提高农村卫生人员和农村卫生机构的医疗技术水平，提高农民对农村卫生机构的信任度，从而切实让农民能够放心就近看病，逐步缓解农民“看病难、看病贵”问题。

　　“万名医师支援农村卫生工程”项目实施以来，中西部地区518所大中型医院的近万名医务人员到600个贫困县医院、县中医院和1300所乡镇卫生院开展支援工作。2006年，中央财政在2004年、2005年支持中西部地区592个国家扶贫开发工作重点县医院、西藏自治区4所县医院和新疆生产建设兵团4所团场医院共600所医院的基础上，增加了中西部地区50所基础较差的省定贫困县的县级医院(其中含10%的县中医院)作为受援对象，进一步扩大了受援范围。同时，将二级医院支援乡镇卫生院的受援范围扩大到中西部地区所有592个扶贫重点开发县的乡镇卫生院，受援乡镇卫生院从2004年的350所增加到2006年的3644所。地方财政部门也相应安排了补助经费，用于补助支援医院为派出医师所支付的工资、津贴和适当的工作补贴等，有力地保障了项目的顺利开展。

　　为了做好这项工作，王军透露，目前，财政部正在会同

卫生部、国家中医药管理局在认真总结经验的基础上研究制定城市卫生对口支援农村卫生工作管理办法，将这项工作规范化、制度化。他强调，各级财政部门一定要会同卫生部门将这项工作作为一项经常性工作抓紧抓好，抓出成效来。

　　王军指出，今后，中央财政将继续支持实施“万名医师支援农村卫生工程”，进一步加大资金投入，并逐步扩大实施范围。他要求，地方财政也要按照项目的总体要求，结合本地实际制定补助标准，切实承担起应当承担的责任，落实补助资金。有条件的地方特别是东部地区还要比照中央项目的要求，扩大实施城市卫生对口支援农村卫生工作，并保证必要的经费投入。

　　针对项目执行中反映出来的一些问题，王军说，财政部将会同卫生部进一步研究完善项目方案，并研究建立相关的绩效评估指标体系。省级财政部门也要会同卫生部门认真按照中央项目的要求，进一步完善资金管理办法，按照规定定期对项目资金使用情况进行检查和绩效考评，做到“资金到位，制度到位，管理到位，监督到位”，确保专款专用，务求实效，切实让广大农民群众能够真正享受到城市卫生对口支援农村卫生工作的实惠。

　　王军要求，各级财政部门要与卫生、中医部门建立定期沟通制度，加强信息沟通，不断针对工作中出现的新情况和新问题，研究提出解决方案，共同做好这项工作。特别是要随着这项工程的深入实施，不断总结经验，整合现有各项支持农村卫生的财政政策措施，积极探索建立城市支援农村卫生工作的长效机制。