财政投入与“工业反哺”并驾齐驱

　　山西强化财政支农资金的稳定增长机制，省财政今年将投入61.45亿元支持“三农”建设

　　郭中

　　本报讯 山西省今年进一步强化财政支农资金的稳定增长机制。省级财政新增经济社会事业发展资金的60%以上都投向农业和农村的同时，还积极探索工业反哺农业的新路子，将矿产有偿使用收入、煤炭工业可持续发展基金和地方电力专项基金的较大部分用于农村基础设施、农业综合生产能力和新农村建设。省本级财政安排“三农”投入61.45亿元，比上年增加9.9亿元，增长19.16%。

　　据山西省财政厅副厅长王亚介绍，“走上平坦路，喝上干净水，用上清洁气”是山西“财政阳光照亮新农村”的重要内容。为此，山西以七大产业提升工程为载体，大力发展现代农业，努力拓宽农民增收渠道。这七大产业工程是：农业综合生产能力建设工程，继续实施2000万亩耕地综合生产能力建设，2007年要完成以旱作农田、节水灌溉高产、高效农田、盐碱地综合治理为内容的示范田150万亩，工程田400万亩；优势农产品基地建设工程，重点扶持24个优势农产品示范基地县和300个“一村一品”示范村；

农业产业化龙头企业和专业合作组织建设工程，实施好龙头企业方阵战略，对列入方阵内的33户大中型龙头企业给予重点扶持，加强合作组织建设，全省发展3000-5000个合作社，逐步形成发展现代农业新的经营主体；科技创新和科技进村入户工程，以首席专家—科技推广人员—示范户—农户为推广模式，将高新技术开发与转化、绿色产品开发与研制、生物育种、生态环境建设与新农村建设主导产业相结合，培育2万个科技示范户，带动40万农户；农村劳动力培训转移工程，培训新型农民100万人，转移劳动力30万人；循环农业建设工程，重点抓好农村沼气建设，在集约化养殖场和养殖小区建设大中型沼气工程，新发展沼气用户25万户以上，同时加快以开发秸秆为主要原料的生物燃料、肥料、饲料等技术和项目；农业机械化装备建设工程，“

十一五”期间重点发展大、中型多功能机械，机械总动力达到2572千瓦，加强机械化粮食生产建设和现代化农机科技开发推广。

　　为保障以上工程的实施，今年山西省本级财政安排支农投入26亿元，增长幅度达22.35%。省里将拿出3亿元启动新水源六大工程建设；投资22亿元新增灌溉面积400万亩；安排2亿元解决200万人的饮水安全；继续投入3.55亿元，用于身边增绿六大工程；安排9.9亿元，用于全省新农村建设包括列入重点推进2000个村的建设规划、道路硬化、沼气普及，“一村一品”产业发展。另外，还安排了完善农村教育、卫生、文化等公益设施专项投入。“十一五”期间，省财政将每年安排9亿元资金支持太行山、吕梁山革命老区产业开发，主要用于“两区”产业开发项目启动、贴息及“两区”行政村文化体育活动场所建设、寄宿制学校改造等。