金融工作会议勾勒农村金融改革框架

　　要求加快建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系

　　霍侃 徐以升

　　温家宝总理明确指出，要健全农村金融组织体系，充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用

　　在19日至20日召开的全国金融工作会议上，国务院总理温家宝指出，要加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。推进农村金融组织创新，并大力推进农村金融产品和服务创新，加大对农村金融的政策支持。同时，加强和改进监管，防范风险隐患。

　　权威人士对《第一财经日报》表示，本次会议明确了中国农业银行、中国农业发展银行、

　　温家宝总理明确指出，要健全农村金融组织体系，充分发挥商业性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融组织的作用。在农村金融机构准入政策方面，温总理指出，要适度调整和放宽农村地区金融机构准入政策，降低准入门槛，鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织。

　　“总理在报告中肯定了小额信贷组织的试点和发展，并强调要积极培育多种形式的小额信贷组织。”上述权威人士称。

　　金融工作会议指出，要大力推进农村金融产品和服务创新。该权威人士对此表示：“更主要的是农业保险市场，政策要扶持一些，今年要有所突破。”

　　中央财经领导小组副主任唐仁健20日在“建设新农村高层论坛”上说，在发展农业保险方面，中央财政和地方财政都已经准备了资金，来扩大农业保险试点范围。

　　目前，农业保险试点运行良好，已有28个省(区、市)采取多种形式、多种渠道发展农业保险。

　　温家宝总理在金融工作会议上称，要从多方面采取有效措施，加强对农村的金融服务，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持。

　　上述权威人士说，目前我国还没有建立起对农村贷款进行贴息、补贴、税收减免、税收返回等长效稳定的优惠政策，因此，要通过财政、税收、金融政策，建立扶持农村金融服务的长效机制。农村信用社的改革，在财政补贴、税收减免、存款