谢伏瞻谋划GDP核算体系改革 数据打假成工作重点

　　谢伏瞻在全国统计工作会议上称： “你们宁可不报，也不能错报。”

　　宋蕾

　　“这是从未有过的频率！”昨天在北京召开的全国统计工作会议上，国家统计局局长谢伏瞻这样强调当前统计工作改革的迫切，并明确2007年要着力完善GDP核算方法和能源统计。

　　谢伏瞻所指的“高频率”，是指去年8月以来，温家宝总理4次对国家统计局作重要指示；曾培炎、吴仪和回良玉副总理也分别就服务业统计、农业普查作出指示。

　　统一GDP核算

　　当前，微观经济基础正逐步发生改变，对投资、信贷、经济增长产生了深刻复杂的影响。谢伏瞻说，GDP核算体系可能已难以满足宏观决策的需要。

　　

清华大学经济管理学院经济系主任白重恩接受《第一财经日报》采访时表示，宏观决策不是凭空“拍脑门”，需要严格、透明的从微观基础而来的分析。而当前宏观经济研究学者们明显感到基础产业数据的缺乏，呼吁国家统计局能够更公开更创新基础数据的统计。

　　为此，谢伏瞻提出，今年统计工作的首要任务就是完善GDP核算方法，加强数据之间的衔接，尽快统一核算各省份GDP。

　　2005年，全国GDP增长率为10.2%，但各省份中，只有贵州低于这一增速，各省份GDP增长率平均后超过了12%。

　　此前，国家统计局通过“联审”提高各省份GDP数据质量。从2005年起，各省份核算出的GDP数据须上报国家统计局，通过联审后才能成为法定数据。

　　国家统计局发布的GDP数据按国际通行办法独立核算，不是将各地上报数据进行简单相加后“再砍一刀”。截至2006年底，国家统计局垂直管理的30个省级调查总队组建，其直接调查和收集统计数据的能力不断增强。

　　完善

能源统计

　　谢伏瞻还强调，要抓紧建立科学统一的单位GDP能耗统计指标体系，并研究建立科学、简便、可行的能源统计调查体系。

　　据了解，由于各地情况有所不同，数据质量也不一样，省际能源的流进流出数据尚不够准确。谢伏瞻说，2006年各省(区、市)单位GDP能耗数据以国家统计局核定的数据为准，各地在国家公布之前不得以任何方式自行公布。

　　谢伏瞻说，单位GDP能耗不是分子与分母两个数相除那么简单，要保证这个数据的准确性难度很大。他表示，今后要花更多精力提高万元GDP能耗数据的质量，并完善能源生产、进出口、流通、消费、库存统计。

　　数据打假

　　一直以来，地方GDP“注水”、CPI“失真”等现象成为当前统计工作的一大诟病。

　　“你们宁可不报，也不能错报。”谢伏瞻在会上说。他要求整个统计系统实事求是，对于来源不准的数据需以务实的态度交代。

　　据透露，国家统计局已经接到反映农业普查中一些地方弄虚作假的举报40多件。为从根本上遏制造假数据的产生，统计局将加强统计法制建设，加大对统计上弄虚作假行为的查处力度，重点是查处农业普查和能源、工业、投资统计中的违法行为。

　　经费倾斜

　　此外，国家统计局也面临着改革资源匮乏的现状。一位贵州地方调查队的官员曾对本报记者表示，基层人员工作清贫、任务繁琐、经费缺乏已是多年的问题，长期下去很难保证统计的源头质量。

　　在本次工作会议上，谢伏瞻指出，为保证基础数据的可靠、科学，将加大对县级统计局、调查队经费的倾斜力度。同时国家统计局已向国务院提出增加直属调查队经费和加强能源核算编制的要求，但仍尚待落实。