电力四巨头项目被大范围叫停

　　环保总局昨通报1123亿元严重环境违规项目我国首启"区域限批"遏制高污染产业

　　电力四巨头项目被大范围叫停

　　昨日下午，国家环保总局新闻官向晨报记者透露，国家环保总局副局长潘岳刚刚通报了投资1123亿元的82个严重违反环评和“三同时”制度的钢铁、电力、冶金等项目，并表示将首次启动“区域限批”政策来遏制高污染高耗能产业的迅速扩张趋势，以落实宏观调控政策、确保国民经济又好又快发展。

　　潘岳表示，将对4个行政区域、4个电力集团所有建设项目实行停批、限批，并建议监察部门追究有关人员行政责任。

　　“区域限批”铁拳首次出击

　　国家环保总局新闻官昨日下午向晨报记者透露，昨日通报的82个项目中23个严重违反“三同时”环保验收制度，59个严重违反环评制度。这些项目涉及全国22个省市的钢铁、冶金、电力等12个行业，其中最严重的是河北省唐山市和山西省吕梁市。

　　被点名的地区大多本身已无环境容量，却仍然盲目发展高耗能高污染产业。比如唐山市，在没有环境容量的情况下，全市依然建设了70家钢铁企业，且80%没有经过环评，规模小且布局分散，造成大气和水的严重污染。

　　潘岳说，为了维护中央

宏观调控的权威，遏制高耗能高污染行业的盲目扩张，环保总局首次动用“区域限批”政策来惩罚严重违规的行政区域、行业和大型企业，即停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目，直到它们的违规项目彻底整改为止。这是环保部门成立近30年来首次启用这一行政惩罚手段。

　　电力四巨头项目被全面停建

　　晨报记者获悉，此次“区域限批”的行政区域包括河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市，其境内的除循环经济类项目外的所有建设项目均被停止审批，直到违规项目被彻底整改为止。

　　被列入“黑名单”的企业集团包括大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团。除循环经济类项目外，其所有建设项目均被停止审批，直到它们的违规建设项目彻底整改为止。

　　据悉，涉及违规建设项目的相关人员还将至少被依规追究行政责任。

　　潘岳说：“以往环保行动中被叫停的项目往往补办手续先过关，然后用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺，使一次次声势浩大的环评执法效果有限。采用‘区域限批’，就是针锋相对的措施。”

　　潘岳：地方政府有庇护行为

　　潘岳说，昨日通报的82个违法违规项目集中反映出三个问题：一是钢铁、冶金行业不符合产业政策、未批先建和越权审批现象严重。二是火电项目“三同时”违规现象严重。环保审批虽严，但跟踪监管能力不到位，导致许多项目正式投产后都未兑现当初的环保承诺，在当地政府庇护下使环保“三同时”制度流于形式。三是部分违法项目毫不理睬环保总局责令停止建设和限期改正的要求，继续建设和运行。

　　为此，对23个“三同时”违规项目，环保总局将责令其限期办理验收手续、限期改正或停止试生产。对于59个未批先建违规项目，环保总局将责令其停止建设或生产。

　　去年平均两天一起污染事故

　　潘岳介绍说，2006年是中国环境形势最为严峻的一年。全年发生严重环境污染事故161起，平均每两天一起；环境投诉已达60万人次。国务院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目标并没有实现，环境问题已经成为制约

中国经济社会发展的主要瓶颈。

　　仅此一年，环保总局在环评这道关口就停批缓批对环境有影响的项目163个，投资额达7700多亿元。

　　潘岳最后说，环保总局将在三个月内分阶段向社会公布整改情况。

　　作者： □晨报记者 郭翔鹤 李耀宗