苏商：在沉默与困惑中崛起(6)

　　再看苏中，新一轮沿江战略的开发以及沪宁杭高新技术产业带的成熟，正将江苏经济的重心从江南向江北(扬州、镇江、泰州)延伸，成长中的工业制造业基地，能够留给民营经济

　　多大的发展空间，仍然是个疑问。

　　对于苏北，沿东陇海产业带、京沪高速、苏北铁路、沿海高速公路等基础设施的陆续修建，将支持刚刚进入工业化发展中段的苏北成为未来15-20年整个江苏制造业的重点。后发优势使得民营经济崛起的速度在江苏处于领先水平，但如果没有省内兄弟的支持，发展质量还不能保证。

　　翻开汇集了71份文件的《江苏省加快苏北发展政策文件汇编》，每个人都会为这本整整388页、33万余字的书所触动，然而记者担心的是，这些令人眼花缭乱的政策中，有多少能够落到实处？或者说这些政策能在多大程度上调动苏北人自身的积极性？

　　江苏省社会科学院经济所所长葛守昆日前撰文指出，任何外部环境只是变化的条件，内因才是变化的根据。苏北在外部条件有了很大改善的情况下，需要思考内部因素与外部环境的匹配。如果外部条件改善了，内部因素没有积极地发生作用，无疑会错过大好的机遇。

　　在记者看来，如果说江苏省整合区域经济的各种政策文件是有形支持的话，那么对企业予以“放活”则是无形支持，它是最大意义上的精神激励。而采访中记者发现恰恰少有人提及的就是这一点。