长三角经济鸿沟渐平

　　浙江省嘉兴市海盐县西塘桥镇农民陈良华发现，收割完这一茬夏麦，上半年家里的钱袋比往年“厚实”了不少，而他在嘉兴市工作的姐姐，财富“增长感”却没有这么明显。统计部门对此的解释是，上半年嘉兴市农民人均收入增幅远远超过城镇居民。

　　新近出炉的年中统计公报显示，长三角苏、浙、沪三省市城乡居民收入增幅差距在明显缩小，欠发达地区经济也出现超常增长。

　　“长三角城乡发展、不同地区的发展已经出现从不平衡到平衡、不协调到协调的携手共进势头。区域内‘经济鸿沟’呈缩小态势。”不少学者在解析长三角2006年上半年经济数据时给出了这样的评价。

　　城乡居民收入增幅差距缩小

　　

“嘉兴农民人均收入增速已经连续三年超过城镇居民。”嘉兴市常务副市长王洪涛说。上半年，嘉兴城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均纯收入增长14%。而在去年，这两个数据分别为10.2%和14%，其间的差距达到了四个百分点。

　　这种收入增速农村赶超城镇的现象不止在嘉兴出现。在长三角其他地区，类似的情形也日益明显。

　　2006年上半年，上海城市居民家庭人均可支配收入10704元，比去年同期增长10.9%。农村居民家庭人均可支配收入5855元，增长9.2%。城乡居民收入增幅差距由去年同期的4.3个百分点缩小为1.7个百分点。

　　上半年的数据同样显示，在江苏、浙江，城乡居民收入增幅差距也分别由去年的2.4个百分点、四个百分点缩小为0.3个百分点和两个百分点。

　　“城乡收入增幅差距的缩小毫无疑问与地方政府加大新农村建设力度有着密切关系。以浙江为例，上半年全省财政支农支出38.6亿元，增长26.5%，农村固定资产投资达652.8亿元，增长23.6%。”华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐教授说。

　　但新农村建设会如此立竿见影么？有人就两者之间的直接因果关系提出质疑。对此，徐长乐解释说，上个世纪80年代，农村个体经济、集体经济推动了长三角经济的发展，到了90年代，长三角城市迅速崛起，但这一区域农村经济也在依托城市实现转型与升级。在这个意义上，长三角农村相对落后，但从来没有放松过发展。

　　“苏浙沪入选百强县数量占全国近一半，不少农村地区已经出现‘微型城市化’迹象。目前，这一区域的农村经济在国家政策的刺激下正在实现瓶颈突破，伴随这一过程，农民收入也出现了加速增长态势。”徐长乐认为，长三角经济在经历了十余年高速发展后，已经进入了一个新的发展时期，城市对乡村的辐射、带动作用迅速上升，城乡差距将逐渐弥合。

　　2005年，苏、浙、沪分别实现生产总值18272.12亿元、13365亿元和9143.95亿元，位居全国前列。“随着部分产业由城市向农村转移，农民至少可以在工资性收入、房屋土地租赁收入等方面有所获益。同时，农村专业合作社的创办和龙头农业企业的壮大，也使农民收入得到较为可靠的保障。”徐长乐说。

　　经济洼地在“隆起”

　　在城乡居民收入增幅差距明显缩小的同时，长三角地区间的不平衡也出现了弱化的迹象。

　　江苏的苏北和浙江的衢州、丽水、舟山是长三角经济相对落后的地区，但上半年的数据表明，这些地区发展速度极为惊人，长三角的经济洼地正在“隆起”。

　　2001年，浙江省委、省政府出台《关于加快欠发达地区经济社会发展的若干意见》；2005年，江苏颁布《关于加快苏北振兴的意见》。两份文件从战略的高度对苏浙欠发达地区的发展提出了要求，给予这些地区相当多的扶持政策。

　　苏、浙两省的区域平衡发展战略正在发挥效应。2006年上半年，浙江省丽水市规模以上工业总产值在去年同期增长28.7%的基础上增长19.8%。“浙江欠发达地区发展步伐加快。”浙江省委书记习近平说。上半年，衢州、丽水、舟山经济发展势头较强，工业增加值和限额以上固定资产增幅分别在20%和28%以上，均居全省前列。

　　而在江苏苏北，上半年的经济也继续保持了快速稳步发展的良好势头。来自江苏省发改委的消息称，上半年，苏北地区城镇固定资产投资增长32.4%，实际到账注册外资增长94.8%，外贸进出口总额增长41.4%，增速高于全省平均水平7.6、39.8和17.9个百分点。在规模以上工业增加值方面，苏北与江苏全省保持同步增长，实现利润增幅高于江苏平均水平约10个百分点。

　　从数据情况看，长三角欠发达地区的崛起很大程度上依托于固定资产投资的增长。在苏北等地，招商引资被地方政府视为发展经济的“抓手”，各地驻发达地区的办事处最大的职责就是联络投资、引进项目。

　　“在尽可能地避免重复建设、环境污染的前提下，对于一些欠发达地区加大固定资产投资力度，人们不应当过多苛责。毕竟，一个地区的发展往往是建立在基础设施先行和龙头企业拉动基础上的。”复旦大学经济学院博导尹伯成说。

　　长三角经济整体活力增强

　　正在长三角出现的“经济鸿沟”渐平现象意味着什么？

　　“农村收入的迅速增长将启动农村消费。”徐长乐说。在长三角城乡居民收入增幅差距缩小的同时，城乡消费增幅差距也表现出同向变化。浙江省委书记习近平说，上半年浙江农村消费明显趋旺，与城市市场增幅的差距大幅缩小。

　　在尚属浙江欠发达地区的舟山市，农村居民收入水平不断提高，消费模式已经开始向城镇化发展。2006年上半年，这个市农村居民用于电冰箱、电视机、抽油烟机、电脑等家用电器类支出人均同比增长60.0%，同时，服务性消费人均支出同比增长29.1%，增速高于生活消费总支出。

　　“农村的发展将在根本上提升一个区域的发展水平与发展高度。”徐长乐认为，出于经济可持续增长、宏观调控的需要，投资拉动对经济发展的作用将放缓。农村消费量大、面广，农村消费的启动和城镇化转型将对长三角的未来产生重大影响。

　　“地区间平衡发展态势显现将增强长三角经济的整体活力。”尹伯成说。

　　2005年上半年，长三角经济曾经出现增幅下滑的势头。苏浙沪五大核心经济指标——生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、外商直接投资、信贷等的增速回落，有的甚至低于全国平均水平。据专家分析，经济增长方式转变缓慢、资源和能源瓶颈是导致这种经济滑坡的重要原因。

　　尹伯成认为，区域内欠发达地区的成长将为长三角的经济发展准备更为广阔的空间，在一定程度上减缓这种下滑的势头。同时，由于这些地区的崛起，长三角的整体动能加大，对外辐射、扩张的能力也将增强。

　　经济学者、上海联合产权交易所运行总监张天则认为，任何一个经济体都是在“相”变中发展的，其向上跃升往往是通过某个方面、某个地区的率先突破实现。长三角的发展状况鲜明地体现了这一点。

　　“目前，长三角城市及环上海区域经济的率先高速增长已经到达了一个较高的层次。这种高增长必然要求消除区域内经济的不平衡，包括城乡间的不平衡和地区间的不平衡。长三角经济将按照‘平衡-不平衡-平衡’的轨迹向前发展。”张天说。

　本报记者:蔡国兆 徐寿松 姚玉洁