央行举动预示房地产业二次调控

http://finance.sina.com.cn 2006年05月11日 11:27 中国产经新闻

　　CIEN记者鲁菲报道

　　宏观调控一周年，房价不降反升，这让人们多少有些意外。

　　国家统计局最新监测结果表明，今年2月份，70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5%。一些二线城市如武汉、重庆水涨船高，甚至很少被关注的三线城市，房价也创下新高。南

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部的广州，楼价以10%的增速稳步前行，北京，均价已超过上海27元，成为中国楼王。

　　调控信号

　　一年前的宏观调控政策失灵了，房价不降反升，人们纷纷指责政府调控不力，房地产业成为地方政府GDP的主要贡献，指责开发商囤积房屋。而被公众指责的政府与房地产商则互相指责，政府说开发商用囤积、惜售房屋等手段操纵房价；开发商则指责政府收紧土地供应，造成土地供应缩减，还指责政府实行土地“招拍挂”制度，抬高了地价，增加了房屋的开发成本。

　　就在去年开始的

宏观调控政策实施一周年的时候，4月27日下午6点，央行对外公布了加息方案：一年期贷款基准利率自4月28日起上调0.27个百分点，由现行的5.58%提高到5.85%，其他各档次贷款利率也相应调整。与此同时，建设部下发通知：从5月8日起，上调各档次个人住房公积金贷款利率0.18个百分点，即5年含　以下贷款由现行年利率3.96%调整为4.14%；5年以上贷款由现行年利率4.41%调整为4.59%。

　　此次加息是在全国

房价高涨的情况下出台的，尤其是个人住房公积金贷款利率也随之上涨，因此被普遍解读为是针对房地产的调控。

　　此外，中央开始对热点城市的房地产基础情况进行摸底，业内普遍认为，此行动的目的是为中央是否对房地产业展开二次调控提供依据。而这一轮摸底调查什么时候结束，建设部有关负责人并没有给记者一个明确的答复。

　　北京市建委的统计数据表明，2005年，北京商品房预售总量为2152万平方米；同期，北京存量房市场的交易量仅为712.5万平方米，相当于前者33%左右。而当年的预售商品房均价上涨19.2%。

　　人们普遍认为，开发商囤积住房是房价上涨的主要原因。北京市建委的数据显示，全市期房项目中有109106套住宅未售，现房销售的项目中有17815套住宅未签约，共计约12.7万套住宅没有出售。

　　调控手段

　　CIEN记者从知情人士处了解到，近期，北京市建委有关人士正在研究如何扩大存量房市场交易总量的手段，来满足市场需求，缓释房价快速上涨的压力。

　　有专家建议：将普通商品房交易的起点以签订购房合同之日计算，而不再以房产证办理完毕之日计算。交易负担的减轻，应该会刺激一部分房源进入存量房市场，从而达到扩容的目的。除此之外，北京市建委还在考虑建立房屋租赁强制备案制度。

　　CIEN记者在采访中了解到，北京市建委在考虑落实强制租赁备案后，对所有房屋租赁收入征税，使租赁房屋获取的收益率降低，迫使房产所有者出售租赁的房屋，以此来扩大存量房市场。北京市建委为了规范房地产市场的健康发展，将针对一些开发商取得预售许可证后，不按时进行房屋销售的行为出台相关的规范予以限制。

　　有专家分析说，中国目前的货币政策过于宽松，可能潜伏通货膨胀的危险。如果按照稳健货币政策的范畴，下一阶段应当适度紧缩。

　　来自国家统计局的数据也显示，今年一季度的贷款已经超出全年的1／2。所以专家认为，为了控制贷款的快速增长，进一步收紧流动性，政府可能将采取调高存款准备金率、提高市场利率以及加速

人民币升值等多项措施。

　　此外，央行在4月20日发行20亿元3个月期的央行票据，创下了近两年来发行数量新低，央行的举动被普遍解读为央行准备调整存款准备金率的先兆。

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长张承惠也对记者表示，央行此次动作比较温和，贷款利率上浮也较少。如果固定资产投资继续升温，央行可能会采取更加有效的手段，其中包括继续上调利率和提高存款准备金率等。

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