技术性贸易壁垒敲响经济安全警钟

http://finance.sina.com.cn 2006年04月25日 11:42 中国产经新闻

　　CIEN记者鲁菲报道

　　2005年，宁波口岸的玩具出口遭遇了新的贸易壁垒。

　　据宁波海关统计，近年来一直呈稳步增长态势的玩具出口在2005年年初出现了反常现象。去年1月，宁波市对欧盟出口的玩具开始呈现负增长，同比下降了10.8%。而下降的原因

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主要是因为遭遇了各种贸易壁垒，其中最为突出的是俄罗斯提出的质量不合格、丹麦提出的部分玩具无知识产权和德国提出的玩具厂工人权益无保障。

　　中国人民大学经济学院副教授、WTO问题专家程大为指出，今年我国贸易摩擦将更加频繁，包括医药、汽车在内的高技术的经济支柱领域，将成为今年贸易摩擦的重灾区。

　　据WTO事务所统计数据显示，2005年中国连续第11年位居全球贸易摩擦目标国榜首，每年约有400亿至500亿美元的出口商品受影响。

　　非关税壁垒成为主要武器

　　加入世界贸易组织，为中国国际贸易赢得了一个相对宽松的关税环境。但是，一些发达国家在享受贸易自由化带来便利的同时，凭借其科技、环保等方面的优势，不断设置以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒。这种技术性贸易壁垒对于中国这样一个经济基础落后、环保形势严峻的出口大国而言，将成为较长一段时期内出口面临最多也是最难突破的壁垒。

　　商务部研究院研究员梅新育说：“技术性贸易壁垒涉及面广，包括技术法规、标准、合格评定程序等，又具有不确定性和隐蔽性，往往披着健康、环保的外衣。”

　　“传统贸易壁垒正逐步弱化和消除，绿色壁垒正迅速成为各国保护本国利益的主要贸易武器。”一位业内人士对CIEN记者说。

　　权威数据显示：2005年，中国对外贸易全年进出口总额达到14221.2亿美元，比上年增长23.2%，贸易总额的排名在世界上升至第三位，成为继美日之后的第三大贸易国。与此同时，中国的对外贸易摩擦事件的数量也在逐步上升。

　　商务部调查表明，国外技术性贸易壁垒对中国出口的影响日益显著，已经涉及到2／3以上的出口企业、1／3以上的出口商品，每年造成的损失约200亿美元。对中国出口企业构成实质损害的主要是“专利壁垒”和“绿色壁垒”。

　　在中国加入WTO的第一年即2002年，中国各产业遭受技术性壁垒的损失高于以往任何一年，直接损失为170亿美元。其中土畜产品出口损失最为严重，达92亿美元，其次为轻工产品、机电产品、纺织服装等。这些均为中国传统强势出口产品。但研究显示，170亿美元仅仅是表面层次的经济损失，与这些产业相关的链条都未能逃脱这些贸易壁垒的冲击，并产生了某种程度上的长远作用，从而威胁到国家整体经济安全。

　　企业破解技术壁垒之道

　　专家指出，技术性贸易壁垒使中国无法真正享受到加入WTO的贸易利益，技术性壁垒使这些行业所遭受的损失比加入WTO之前更严重。

　　据了解，中国企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要困难有不了解国外的信息、缺少有效解决方案、缺乏提升技术水平的资金等。

　　“只有重视提高经济质量和效益，通过技术创新使企业拥有

知识产权，实施名牌战略，按国际规则和市场条件，转变低价竞争的落后策略，才能从根本上提高企业核心竞争力。”中国轻工业联合会会长陈仕能对记者说。

　　“破解技术壁垒的关键在于‘核心技术’的掌握或‘自主标准’的制定。”专家指出。在这一点上，中国信息和计算机产业为国内企业树立了楷模。2002年11月，中国推出的第一款拥有自主知识产权的网络计算机，采用了国产“方舟”牌嵌入式中央处理器、国产的系统软件和应用软件，是名副其实的“中国制造”。在高科技领域，中国从通用高性能CPU芯片投产成功、新一代宽带信息网核心路由器关键技术突破，到第一根直径为18英寸450毫米　直拉硅单晶诞生，再到网络计算机核心系统全部拥有自主知识产权。

　　在高科技领域的

自主研发方面，国家也给予了高度的重视和支持。2005年1月13日，在科技部向媒体发布的国家重大科技专项“重要技术标准研究”进展情况的信息中批露，为积极应对国外技术壁垒，中国将分三阶段建立技术性贸易壁垒预警系统。

　　商务部公平贸易局局长王世春也表示：“今年将重点关注贸易和投资壁垒信息。2006年外贸摩擦会继续，我们的主要工作是加强联动机制建设，包括联合政府、企业和行业协会的力量来应对贸易摩擦。”

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