湖南新农村建设纳入日程 提高财政用于三农比重

　　红网2月8日讯 (潇湘晨报记者 戴丹 储文静 实习生 徐滔 周勉) 2月7日上午，虽然天气寒冷，但置身于湖南宾馆中心会议厅，却可以感受到春天的脚步正温暖地靠近。

　　今年开春以来，湖南省委省政府召开的第一个工作会议——全省农村工作会议在此举行，来自全省14个市州的市长全部到齐，各省直有关单位的相关负责人也一一到位。

　　省领导周伯华、戚和平、庞道沐、杨泰波、阳宝华、黄明开早早在主席台就座。

　　“这次全省农村工作会议，主题是更快更好地推进社会主义新农村建设。各部门都要把新农村建设纳入议事日程，认真制订本部门建设新农村的规划和重点项目。”上午九时许，省人民政府省长周伯华发表主题讲话，一开口就直奔主题。

　　会议明确，2006年，我省将进一步调整全省财政收入分配格局，提高财政用于农业农村的比重，扩大公共财政覆盖农村的范围。财政的超收部分、新增预算内固定资产投资将主要向农村倾斜。“支农资金增量、预算内资金用于农村建设的比重，以及直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。各部门新增项目资金60%要用于农村建设。”

　　“十一五”向农村要市场

　　十五期间，湖南的城镇化水平的提升速度可谓空前。2000年全省城镇化率还在30%左右徘徊，到2005年，迅速提升至37%。“过去，城市的面貌起了番天覆地的变化，而未来十一五我们看什么？就是看农村！”周伯华非常激动地紧握起拳头。

　　周伯华认为，建设社会主义新农村是一个全面的目标，当前我省应突出的工作重点主要有三个：全面加快农业农村经济发展；加强农村基础设施建设；稳步推进农村综合改革。

　　“十一五期间，湖南有发展空间，有发展潜力，更有发展市场。这个市场就在建设社会主义新农村中间。”周伯华说，十五期间，湖南农村面貌已经有了较大改变，电网、

高速公路的建设有目共睹。“而在‘十一五’期间，道路建设中，乡到村的公路将以每年1万公里的速度推进；农村电网建设将会得到大力扶持，保证70%上以的农民受益，电视网也将重点建设。”

　　让适龄儿童就近上学

　　义务教育建设，农村一直都是薄弱环节。周伯华指出，要突出抓好中小学危房改造和乡镇寄宿制学校建设，改善农村办学条件：“湘西贫困山区及其他地广人稀的地区，要保证一个乡建一所寄宿制小学。而丘陵区和人口密集区，不但要办好寄宿制学校，更要讲究合理布局，一般应布局在村里面，就地解决适龄儿童的上学问题。”

　　“现在，国家把学杂费免除了，寄宿制学校的住宿费就要切实把好关，避免乱收费，不然减轻农民负担仍是一句空话。”周伯华特别强调了农村教育收费问题。

　　“中央已经明确减免农村小学、初中学生的学杂费，省委、省政府将将拿出14亿元的配套资金，力争让义务教育提前3年全面实现；农民‘喝水难’问题将逐步解决；新型合作

医疗体制也将会全面实现，中央财政给每个农民拨20元，省财政再补20元，农民自己拿10元。”激动的话语，透露着出省委、省政府的决心。

　　超市下乡解决“买卖难”

　　“在制定省十一五规划前，不少农民代表向我反映，‘收入低，买难卖难’。农民买农药、化肥这些基本的生产资料都不放心”，周伯华表示农村的产品流通领域存在诸多问题。

　　他认为，超市进农村，是一项得力的举措，可以很好地解决‘买难卖难’问题，“通程、阿波罗、步步高这些知名商场和超市走进农村，农民们买东西自然放心，各级政府应大力支持。”

　　周伯华说，加快农业农村经济发展，建立健全农产品流通体系是关键环节之一，要健全农业信息网络，继续实施和完善鲜活农产品“绿色通道”，同时，精心组织好各种农产品会展活动，“在这方面长沙市走在了全省的前面，一些农产品的会展活动办得很有特色。”

　　精心编制村庄规划

　　从今年起，我省将在交通干线、城镇周围、旅游景点周边和经济发展水平较高的地方选择一批建制村，精心编制村庄规划。

　　周伯华强调，新农村建设要着眼长远，统筹规划，坚持有规划、有步骤、有重点地推进。

　　省里将通过以奖代补的形式，安排一定资金用于村庄规划编制。副省长杨泰波也表示，规划建设社会主义新农村，应“从实际出发、注重实效、因地制宜、量力而行”，同时，应“尊重民意，民主商议”。他同时指出，规划编制出来后，并不意味着要立即全面实施，应根据条件和实力，有先有后，逐步启动。

　　从今年起，用三年左右时间，省市县三级将共抓1000个左右的社会主义新农村建设示范村，将现在各级抓的全面小康示范村建设和农业农村现代化建设试点纳入其中。实行各级党政领导办点示范和部门挂点制度，通过抓点带面推动新农村建设。五年内，力争完成全省20%建制村的村容治理。

　　(稿源：红网)

　　(作者：戴丹 储文静)